Арсен Аюпов, управляющий партнер RE Group, о создании станции третьего пересадочного контура метро на месте Рижского рынка

Федеральным законом от 11 декабря 2012 года № 427 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были установлены основания, при которых инвестконтракт может быть расторгнут в одностороннем порядке государственным органом или органом местного самоуправления (ст. 18). Изменения вступили в силу с 1 февраля 2012 года.

Непосредственно эти основания были закреплены в федеральном законе от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Такими случаями являются существенное изменение обстоятельств (в силу которого  исполнение обязательства по строительству является невозможным) и существенные нарушениями договора. Данным законом установлены два случая, которые признаются существенными нарушениями договора. Первый случай – это неисполнение обязательств по строительству, реконструкции в срок, когда на последний день такого срока готовность объекта составляет менее 40% общего объема строительства, реконструкции. Второй случай – отсутствие разрешения на строительство в течение пяти лет со дня заключения инвестиционного контракта.

Эти же положения продублированы в ст. 3 федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» как основания одностороннего расторжения договоры аренды земельного участка, предоставляемого для исполнения инвестиционного контракта.

При расторжении инвестиционного контракта инвестору возмещаются только документально подтвержденные прямые затраты на исполнение контракта. Убытки могут возмещаться лишь в том случае, если Правительством РФ принимается решение об определении размера убытков.

Учитывая, что инвестор заключил контракт с мэрией еще в 2004 году, а на настоящий момент, спустя 10 лет после заключения инвестиционного контракта, объект еще не был построен, возможно, имели место эти основания. В таком случае расторжение инвестиционных контрактов являлось правомерным, и у инвестора отсутствует возможность восстановить контракт. При отсутствии указанных оснований восстановление инвестконтракта в судебном порядке представляется возможным.