16-я статья закона «О торговле» может вступить в силу только в 2014 году

16-я статья стала самой спорной в принимаемом сейчас законопроекте «О торговле». ФАС внесла ее в законопроект за день до подписания проекта премьер-министром Владимиром Путиным. Согласно этой норме, торговые сети с годовым оборотом более 1 млрд руб., доля которых превышает 25% от общего объема рынка продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий год в границах городского округа или муниципального района, а также в Москве и Санкт-Петербурге, «не вправе приобретать... новые торговые площади, в том числе путем введения в эксплуатацию новых торговых объектов, и участвовать в торгах по их приобретению».
Под торговой сетью законопроект понимает более двух принадлежащих одному или нескольким хозяйствующим субъектам торговых объектов, находящихся под общим управлением, с общим коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации. Статья вызвала возмущение ритейлеров: ограничения, предложенные ФАС, «абсурдны» и остановят развитие сетевой торговли, говорил гендиректор Х5 Retail Group Лев Хасис.

Но на прошлой неделе ФАС решила скорректировать собственную позицию: ведомство направило обращения в Минпромторг и комитет Госдумы по экономической политике с рекомендацией сделать 16-ю статью «отложенной нормой». То есть оставить ее в принимаемом законе, но с оговоркой, что вступит в силу она не в январе 2010 года, как весь закон, а только с 2014 года, пишет «Коммерсантъ». Такое письмо есть, подтвердили замглавы ФАС Андрей Кашеваров и замглавы Минпромторга Станислав Наумов.

Андрей Кашеваров объясняет, что отсрочка по 16-й статье необходима не только ритейлерам, но и самой ФАС, которой придется следить за соблюдением нормы. Он говорит, что ведомству необходимо время, чтобы выработать и согласовать методику подсчета долей ритейлеров. Одного года, по его мнению, для этого будет недостаточно, поскольку до сих пор подобная работа не велась ни по одному из муниципалитетов. Лев Хасис называет предложение ФАС компромиссным для рынка и снижающим потенциальный ущерб для игроков после принятия закона.