Инвест стратегия 2026

Все в парк

Поделиться:
Власти Петербурга и Ленинградской области намерены развивать производства и получать доходы от ввода новых предприятий. В связи с этим взят курс на развитие индустриальных парков.
По данным Knight Frank St Petersburg, в настоящее время рынку известно о 22 индустриальных парках общей площадью более 1,4 тыс. га земли. Из них полностью реализован лишь один – индустриальный парк независимых производителей автокомплектующих для завода Hyundai в промышленной зоне «Каменка», создание которого инициировалось и поддерживалось городом. Еще 10 технопарков площадью 786 га находятся в стадии активной реализации или же построены частично (запущены не все очереди). Тем или иным образом в них занято около 320 га земли, на которых размещено 215 тыс. кв. м производственных и складских помещений. Для таких крупных субъектов, как Санкт-Петербург и Ленинградская область, это очень низкий показатель. Однако, по уверениям властей, в ближайшее десятилетие число техно­парков должно значительно увеличиться. Так, согласно схеме территориального планирования региона до 2035 года, только в Ленобласти появится еще 43 объекта для размещения различных производств сумарной площадью 9,8 тыс. га.

Государственный бизнес

Сегодня наиболее активно развиваются проекты частных инвесторов: «Дони-Верево» (УК «Старт Девелопмент»), Greenstate (ЗАО «ЮИТ Лентек»), «Яровит Моторс», «Техноэксим», промышленный парк «Тосно» (Trigon Capital), ИП «Федоровское». Как и большинство других современных ИП, они расположены в 40 км от Петербурга в Ломоносовском, Гатчинском и Всеволожском районах, для которых характерны высокие цены на землю, со всеми вытекающими отсюда последствиями, и рассчитаны преимущественно на крупный бизнес. Для среднего и особенно малого предпринимательства частные индустриальные мегапарки, созданные у границы с Петербургом, как правило, недоступны.

Между тем, согласно Концепции развития промышленных парков и технопарков Ленобласти, одним из приоритетов региональной инвестиционной политики должно стать обеспечение эффективного размещения на территории области всех инвестиций, в том числе «средних». Поэтому с недавних пор строительством промышленных площадок, в частности, в более удаленных регионах области занимается и правительство Ленобласти, выступая в качестве соинвесторов частных компаний. Впервые о своем решении построить индустриальный парк чиновники региона заявили еще в начале 2012 года. Согласно их планам, во Всеволожском районе рядом с заводом им. Морозова должна была появиться площадка с совершенно новой сервисной концепцией, которая была разработана финской компанией Industry Park East Management (IPEM), в первую очередь для поддержания финских малых и средних компаний, выходящих на российский рынок. Наряду с производственными мощностями и развитой инфраструктурой клиенты индустриального парка должны были получить расширенный спектр услуг, начиная с содействия открытию бизнеса в России и заканчивая ежедневной комплексной поддержкой производства. По словам представителей IPEM, эта сервисная концепция минимизировала бы риски, связанные с выходом на новый турбулентный рынок, предлагая свой опыт в области управления и отношений с правительством.

Об участии в проекте также заявили государственные органы Финляндии, которые обещали поддержать проект. Однако уже спустя полгода Industry Park East Management объявила о приостановлении проекта, объяснив это тем, что финское правительство не смогло подобрать подходящий инвестиционный инструмент для участия в новой сервисной концепции IPEM. Возникли проблемы у администрации Ленобласти и с реализацией объявленного в 2012 году проекта по созданию государственного индустриального парка в Тосненском районе, на который планировалось потратить 300 млн рублей. Впрочем, уже в июне 2013 года власти анонсировали создание второго индустриального парка площадью 100 га на месте ИП «Морозов», реализация которого рассчитана на пять–семь лет. В текущем году в бюджете региона на проект заложено около 160 млн рублей. На эти деньги планируется провести изыскательские работы, а также подготовить «под ключ» 30–35 га. По уверениям чиновников, уже к концу года участки будут продаваться по цене не выше 1,3 тыс. рублей/кв. м. На средства от продажи будут реализованы следующие очереди.

Эксперты считают, что надежды представителей Ленобласти на быстрое привлечение инвесторов в проект вполне оправданны. По словам Михаила Тюнина, руководителя отдела индустриальной, складской недвижимости и земли Knight Frank St Petersburg, земельный участок уже обеспечен инженерной инфраструктурой, благодаря чему площадкой уже интересуются производители автокомпонентов, которым власти готовы предоставлять определенные налоговые льготы. «Рассматриваются возможности сократить земельный налог и договариваться с сетевыми организациями о щадящих способах оплаты технических условий индустриальных парков», – объясняет эксперт.

У правительства Ленобласти есть также идея превратить в технопарк огромную промышленную площадку Волховского алюминиевого завода. К 2015 году планируется построить индустриальный парк «Парк идей» в Гатчине, где разместится «Северо-Западный центр трансферных технологий». По словам Александра Дрозденко, губернатора Ленинградской области, это совместный проект Ленобласти и «Роснано», рассчитанный на малый и средний бизнес. Инвестиции в этот технопарк составят порядка 1,2 млрд рублей, из которых 300 млн рублей на подготовку площадки и строительство зданий вложит Ленобласть. «Предприниматели будут разрабатывать свои идеи, доводить их до промышленного образца и в процессе реализации своих проектов даже организовывать массовое производство», – объяснил Александр Дрозденко.

Ленинградская область окажет поддержку и проекту ИП «Кола» во Всево­ложском районе, реализацией которого занимается компания «Теллус-Групп» совместно с «Ренейссанс Констракшн». Проект представляет собой промышленную территорию, где на одной площадке могут разместиться логокомплексы, склады, производственные помещения, офисные и общественно-деловые центры. Парк расположится на территории площадью 123,7 га. Планируемый объем инвестиций в реализацию проекта составит порядка 13,5 млрд рублей.

По мнению экспертов, развитие обширной сети технопарков выгодно Ленинградской области. «В Петербурге земля очень дорогая, а в Ленобласти и участки значительно дешевле, и инженерные коммуникации, да и возможностей в плане обеспечения подобного проекта инфраструктурой намного больше. Кроме того, привлечение крупных предприятий интересно региону, поскольку они являются также крупными налогоплательщиками», – резюмирует Екатерина Марковец, директор по инвестициям и консалтингу компании London Real Invest.

Деньги, зарытые в землю

Впрочем, и в Ленобласти существует ряд проблем, препятствующих благополучному развитию ИП. Не все гладко с ценами на землю, с обеспечением промышленных площадок инженерными коммуникациями. По словам Екатерины Марковец, наиболее высокие цены представлены в промышленных зонах, расположенных в непосредственной близости от Петербурга: в Горелово, Янино, Шушарах, – и составляют в среднем 1–3 тыс. рублей/кв. м. «Что касается других районов, здесь условно соседние земельные участки могут иметь абсолютно разную стоимость. В сформированных промышленных зонах стоимость земли значительно выше, чем цена на участок промышленного назначения в том же районе, но за пределами промзоны. Например, 1 кв. м во Всеволожском районе может стоить как 100 рублей, так и 3–5 тыс. рублей/кв. м», – объясняет эксперт.

Между тем стоимость земли является самой малозатратной статьей в расходах, которые ложатся на инвестора. Значительно дороже обходится выкуп мощностей. Даже при условии приобретения минимальных объемов электроэнергии инвестиции в земельный участок всегда ниже затрат на строительство сетей. В среднем на 1 га площади индустриального парка принято закладывать от 200 до 400 кВт электроэнергии, однако на обрабатывающие производства, которые составляют основу большинства технопарков, как правило, берется от 500 до 600 кВт. Для жизнедеятельности некоторых предприятий требуется еще больше мощностей – по 1,5 мВт на 1,5–2 га. Стоимость зависит и от того, где находится граница подключения, на подстанции или на участке. «Если мы подключаемся на подстанции, то девелопер строит сети самостоятельно. В том же случае, когда подключение происходит на участке, сети строит “Ленэнерго”, разумеется, не бесплатно. Соответственно, стоимость существенно возрастает», – объясняет Александр Лазуков, управляющий индустриального парка «Мариенбург» в Гатчинском районе. Отдельные деньги компаниям приходится тратить на разрешение проложить свои инфраструктурные объекты по землям, принадлежащим различным собственникам. В результате, по подсчетам аналитиков, стоимость присоединения к электросетям промышленных объектов, расположенных на площади 100 га, может составить от 23 млн до 47 млн евро.

При этом фактически инвестиции в инфраструктуру – это невозвратные деньги, которые раз и навсегда выводятся из оборота, окупить подобные вложения можно только при реализации уже готового производства. Это очень существенный момент для инвесторов, и он здорово пугает именно иностранцев, для которых такие вложения в буквальном смысле зарываются в землю. Предприниматель рассказал, что иностранцы никак не могут понять, почему они должны выкупать мощности. «На Западе вообще не существует такого понятия, как выкуп мощностей, – объясняет г‑н Лазуков, – а у нас суммы, вложенные в инфраструктуру, иногда превышают даже инвестиционные вливания в саму производственную площадку. Этапы согласования и получения разрешений на строительство инженерных коммуникаций сопровождает непонятный документооборот».

Административные риски и непрозрачность инженерных подключений останавливают не только иностранных инвесторов, у которых совершенно другое понимание законодательных и исполнительных процессов, чем это по факту происходит в России, но и представителей российского бизнеса. «Сейчас, к сожалению, существует много заинтересованных лиц, готовых вкладываться в такие объекты», – резюмирует Александр Лазуков.

Екатерина Марковец также считает, что в целом спрос среди инвесторов и арендаторов на индустриальные парки в нашем регионе нельзя назвать активным. «Это связано с рядом факторов. Во‑первых, Петербург и Ленобласть сильно проигрывают другим регионам, например, Калужской, Нижегородской, Ульяновской областям, где стоимость земли в десятки раз дешевле, что является одним из определяющих факторов в этом сегменте наряду с инженерией и дешевой рабочей силой. Таким образом, наши регионы становятся не очень конкурентоспособными», – говорит эксперт.

Кроме того, работа индустриального парка сложна с точки зрения его технологии. Каждое предприятие имеет свои ограничения, санитарно-защитные зоны, и далеко не все производства могут располагаться рядом друг с другом. «То есть в ходе планирования проекта должна быть разработана концепция, предположительный пул арендаторов. Рынку не хватает участков с инженерией, поэтому обычно сначала строится парк, привлекаются резиденты, и только после этого инвестор занимается инженерией. В результате для строительства промышленных площадок характерны постоянные задержки», – рассказывает г‑жа Марковец.

Как снежный ком

Несмотря на все эти проблемы, заполняемость уже готовых индустриальных парков находится на вполне приемлемом уровне. «Конечно, в этом смысле ситуация сильно разнится от проекта к проекту, – комментирует Венера Лаухина, директор департамента складской и индустриальной недвижимости Colliers International в Санкт-Петербурге. – Если говорить о наиболее активно развивающихся парках, таких как Greenstate и “Уткина Заводь”, здесь показатель приближается к 50%. А вот парки “Дони-Верево” и “Марьино” заполнены лишь на треть. Но с учетом того, что каждый из этих индустриальных парков в объеме превышает 100 га площади земли, цифры в абсолютном выражении выглядят достаточно внушительно».

В отличие от своих коллег, Венера Лаухина убеждена, что формат индустриальных рынков становится все более понятным рынку, в связи с чем в последнее время просматривается тенденция повышения спроса среди покупателей и резидентов. Как следствие возникает тенденция увеличения числа анонсированных проектов.

Хорошо, но мало

В том, что промышленные зоны вблизи Петербурга будут развиваться, сомневаться не приходится. Территории вблизи основных транспортных артерий будут все более и более востребованы под размещение производств, складских и логистических комплексов, поэтому девелоперы вкупе с государством имеют все основания рассчитывать, что им удастся не только вернуть капиталовложения, но и получить неплохую прибыль от продажи участков во вновь созданных промзонах и индустриальных парках. Однако наращивание промышленного потенциала именно этих территорий не позволит решить задачу сбалансированного развития всех муниципальных образований Ленинградской области. Между тем, с точки зрения перспективного развития и оздоровления экономики региона, властям важнее получать доходы от ввода новых предприятий, нежели довольствоваться едино­временной прибылью от выгодной продажи участков в индустриальных парках. Поэтому в отношении территорий, к которым инвесторы не проявляют интереса, планируется применять ряд преференций и льгот. В частности, для предприятий, расположенных на территориях, удаленных от крупных автомобильных и железнодорожных магистралей, портовых комплексов, транспортных узлов, устанавливается более низкая плата за размещение предприятий и присоединение к инженерным сетям.

Разработаны и меры поддержки инвесторов в части налоговых послаблений. Так, в мае правительство Ленобласти одобрило проект изменений в закон о государственной поддержке инвесторов. Согласно новому закону о гос­поддержке инвестиционной деятельности при вложениях от 300 млн рублей инвесторы в течение 35 рабочих дней могут получить существенную льготу – 0% по налогу на имущество и 13,5% по налогу на прибыль. На востоке области – в Подпорожском, Лодейнопольском и Бокситогорском районах – порог по объему инвестиций снижен до 50 млн рублей.

Однако, по мнению экспертов, даже эти меры вряд ли смогут обеспечить серьезный инвестиционный поток, в особенности в районы, которые находятся за пределами пресловутой «40‑километровой зоны». До тех пор, пока при создании индустриальных парков в полной мере не начнут использоваться механизмы ГЧП, когда инженерная инфраструктура ИП создается с участием государственного финансирования, а строительство производственных объектов – за счет средств, привлеченных частными управляющими компаниями, достойной рентабельности проектов и снижения стоимости услуг для резидентов индустриальных парков можно не ждать.
Назад