Владимир Никонов: «Необходимо снижать административные барьеры»

– Каков ожидаемый экономический эффект от реализации проекта промышленно-логистического парка?

– Главное – это расширение налоговой базы, а также появление новых рабочих мест. Предполагается рост валового регионального продукт на 150–200 млрд руб.

– Каков общий объем инвестиций в проект и какова доля бюджетных средств?

– Общая стоимость инвестиций – около $3 млрд, из них за счет областного бюджета не менее 1,5 млрд руб.

– На что будут потрачены деньги?

– На создание инфраструктуры. Проект ПЛП – это гринфилд в чистом виде (greenfield land – проекты, которые строятся с нуля, на новых, неосвоенных землях. – Прим. CRE), поэтому для развития территории нужно сначала построить дороги, железнодорожную ветку, протянуть электричество, газ, обеспечить водоснабжение, водоотве­дение. Все коммуникации подводятся к участку в объемах, которые необходимы для каждого резидента. Подводка сетей к каждому конкретному участку привязана к темпам реализации проекта на данном участке.

– Чем обусловлен именно такой размер зоны в 2 тыс. га?

– Именно таков размер участка в районе Толмачево, принадлежащего области. Он оказался наиболее подходящим для реализации проекта – с точки зрения географического расположения, юридических моментов. Если бы власти располагали участком, скажем, в 800 га или в 1 тыс. га, то параметры ПЛП были бы скорректированы. Сейчас идет работа над первым пусковым комплексом, который займет площадку в 758 га. Площадки резидентов займут около 75%, остальное уйдет на инфраструктуру, дороги, красные линии и прочее.

– Обладминистрация выкупит допэмиссию Агентства инвестиционного развития объемом 830 млн руб. Деньги будут потрачены на покупку 750 га земли под логопарк. В чем смысл покупки?

– Когда собственником земли станет управляющая компания, можно будет упростить схему землеотвода. УК сможет выделить участок, подписав с резидентом договор аренды. Это существенно ускорит процедуру входа для инвестора. А сейчас мы вынуждены выделять площадки по актам предварительного согласования.

– Как можно стать резидентом ПЛП?

– Инвестор подает заявку, которая рассматривается специальной комиссией. Заявки одобряются по мере того, как резиденты предоставляют необходимую документацию.

– Вся ли территория нашла своих резидентов?

– Сейчас одобрены 11 проектов из 30 с лишним заявок, они как раз займут территорию около 700 га. Остальные соискатели пополнят список резидентов, как только подготовят весь пакет документов.

– Большая часть проектов в ПЛП относится к логистике?

– Если смотреть по количеству проектов, то промышленных и логистических примерно поровну. А по объему занимаемых площадей большая часть действительно приходится на склады: проекты промпредприятий более компактны, в среднем занимают 3–5 га, а логистические терминалы требуют большей территории.

– Есть ли первые реализованные проекты среди резидентов?

– Логистический оператор «Евразия логистик» введет первую очередь своего складского комплекса площадью 95 тыс. кв. м в конце февраля. «Евразия» строит комплекс общей площадью 800 тыс. кв. м.

– Каковы затраты резидента ПЛП помимо строительства своего объекта?

– Затраты на аренду земли, после ввода проекта в эксплуатацию – покупка участка в собственность. Плюс, возможно, затраты на общую инфраструктуру. Затраты по инфраструктуре поделены пропорционально на всех участников ПЛП.

– Сколько в среднем может составить стоимость техусловий?

– Если уровень потребления коммунальных мощностей впишется в максимальные расчетные значения на одного резидента, то платить не придется. А за превышение – да, придется доплачивать, ведь под него нужно будет создавать дополнительную инфраструктуру.

– Изменились ли планы резидентов ПЛП из-за спада в экономике?

– Пока все движется так, как и было намечено ранее. Отчасти это связано с тем, что реализация масштабных проектов, таких как промышленно-логистический парк, связана с определенной инерцией. Допустим, у банка, прокредитовавшего стройку, начинаются проблемы. Однако инвестор, договорившийся о кредите, не станет останавливать проект. Деньги привлекаются по принципу проектного финансирования, то есть собственные средства инвестора составляют 30–50% от всей стоимости. Пока банк разбирается с трудностями, инвестор будет строить на свои – в надежде, что его деньги не пропадут. Конечно, в связи с непростой ситуацией инвес­торы заново оценивают параметры своих проектов, объем инвестиций, скорость реализации. Уже сейчас некоторые из них приостановили интенсивную подготовку по входу в ПЛП. Однако об отказе речь не идет. Своих резидентов найдет вся территория в 2 тыс. га, это вопрос только времени. Первоначально планировалось освоить ПЛП за 10 лет – сейчас мы скорректировали сроки до 15 лет.

– Вы намерены что-либо изменить в работе Агентства?

– Да, сейчас мы работаем над тем, чтобы упростить и усовершенствовать процедуру входа, снизить админист­ративные барьеры. До сих пор инвес­тору, чтобы получить разрешение на строительство, приходилось самому взаимодействовать с несколькими структурами. И каждый поставщик услуг отслеживал свои интересы. Так, разрешение на землю необходимо было оформить в Департаменте имущественных и земельных отношений, отдельно решать вопросы с энергетиками, железной дорогой и так далее. Правда, Агентство помогало инвестору. Например, по доверенности от инвес­тора Агентство оформляло акт выбора земельного участка с согласующими подписями – это позволило сократить процесс выделения земли с 1 года до 4 месяцев. Но такой объем государст­венной поддержки был достаточен лишь в пору экономического подъема, сегодня одних этих мер уже мало. Сейчас мы создаем систему, где будут учитываться интересы всех заинтересованных сторон, а сам инвестор будет взаимодействовать только с координатором процесса, то есть с Агентством. Снижение административных барьеров – это хорошее конкурентное преимущество.

– Как это будет выглядеть на практике?

– Начнет действовать так называемый режим одного окна: потенциальный резидент обращается в Агентство, его заявка рассматривается и, в случае одобрения, получает все согласования. От резидента требуется пройти только госэкспертизу проекта – и можно будет приступать к строительству. Весь процесс, то есть получение необходимых согласований от нас, можно реально ужать практически до нескольких дней. Таким образом, скорость реализации проекта будет зависеть уже только от самого инвестора: как быстро он подготовит проектную документацию, получит госэкспертизу.

– Вы планируете активизировать поиск потенциальных инвесторов для ПЛП?

– Да. До сих пор не было смысла активно рекламировать ПЛП: механизм входа не был до конца отработан. Сейчас, когда выработаны новые, простые и ясные правила игры, мы активизируем поиски потенциальных инвесторов. Прежде чем продвигать ПЛП, необходимо определить привлекательные отрасли: кто лидеры по притоку инвестиций, кто аутсайдеры, какие есть новые тренды. Мы заказали маркетинговое исследование инвестиционного рынка Новосибирской области, тендер на его проведение выиграло Агентство инвестиционного развития. С учетом его результатов мы будем строить дальнейшую стратегию продвижения ПЛП.

– Есть ли компании, которые хотели бы участвовать в комплексной жилой застройке в составе ПЛП?

– Жилая застройка – это следствие развития промышленно-логистического парка. Проекты, связанные с жильем, предусматривают совершенно другие принципы выделения земельных участков – гораздо более жесткие, чем для резидентов ПЛП. Поэтому этим занимается Департамент строительства. Мы пересекаемся с ними с точки зрения увязки инфраструктуры: необходимо создавать мощности с учетом появления в дальнейшем потребителей со стороны жилой зоны.

– В списке перспективных проектов, перечисленных на сайте Агентства, упоминается компания «Крафтман Рус.»

– Да, это девелоперская компания, которая сформировала площадку около 600 га земли на границе с ПЛП. Мы положительно относимся к их проекту и взаимодействуем с ними по вопросу подведения инфраструктуры. Стратегическая задача, которая стоит перед нами, – добиться роста экономической активности, и проект «Крафтман Рус.» также способствует притоку инвесторов. Правда, у них нет возможности создать льготные условия по вхождению проект, ведь это частная компания, а не государственная.

– За счет чего их предложение будет востребовано?

– За счет более мягкого отношения к потенциальных инвесторам. Мы все-таки фильтруем потенциальных резидентов – оцениваем их финансовую состоятельность, значимость их проектов. У частной компании иные подходы: покупателем может стать любой – от спекулятивного инвестора, рассчитывающего на рост стоимости участков, до производственной компании.