Страсти по Черкизону

По данным департамента потребительского рынка и услуг столицы, только в I квартале 2009 года оборот в организованной рознице в сопоставимых ценах снизился на 10% по сравнению с 2008 годом до 465,4 млрд руб., а продажи на вещевых, смешанных и продовольственных рынках выросли на 11,2% (до 123,6 млрд руб.). Покупатели не хотят видеть на месте привычных рынков торговые центры с высокими арендными ставками, выраженными в относительно дорогих товарах. Загнанные властями в угол, обладатели рыночных площадей считают, что людей можно и нужно приучить к цивилизованной торговле. В расстановку сил вмешался еще один веский аргумент – кризис.

Чай на миллиарды

Выступать на заседании президиума правительства РФ в начале июня этого года министру промышленности и торговли Виктору Христенко было так тяжело, как никому другому из министров в последние годы. Согласно его отчету, инвестированные в конце 1980–1990-х годов в техперевооружение предприятий легкой промышленности $2 млрд государственных средств растаяли, как кубики сахара в чае. Теряющие объемы производства предприятия продавали текстильные станки и прочее оборудование в Турцию и Китай, где в те годы в отрасли наблюдался резкий подъем. В это время зародился уникальный по своей структуре рынок нецивилизованной, челночной торговли. Сегодня он превратился в монстра с многомиллиардным оборотом. Правда, в последнее время доля товаров теневого происхождения, то есть произведенного в подпольных цехах или нелегально ввезенного, стала сокращаться. В 2008 году – 46,8% против 49,7% в 2007 году и 69,2% – в 2005 году. Но даже в 2009 году рынки – это по-прежнему полукриминальный мир, из-за деятельности которого каждый год бюджет государства недополучает 650 млрд руб. неуплаченных налогов, а ценовая дискриминация душит отечественного производителя, отчитывается Минпромторг.

Сегодня мобилизационные по­­требности России удовлетворяются на 17–36% вместо положенных, как это прописано в законе о безопасности государства, 51%. Чтобы добиться таких цифр, нужно развивать цивилизованный конкурентный рынок через торговлю в сетевых магазинах, а не на вещевых рынках, уверены в правительстве РФ. Премьер-министр Владимир Путин рассказал на том же заседании правительства, где выступал Виктор Христенко, о контрабандном товаре на $2 млрд, хранящемся на одном из рынков столицы (генпрокурор Юрий Чайка позже, не выдержав напора журналистских вопросов, указал на Черкизовский рынок), приказал прокуратуре и ФСБ разобраться в контрабандно-коррупционных вопросах рыночной торговли и потребовал «посадок». «Посадок» не последовало, а вот работу самого крупного и самого закрытого по своей структуре рынка в России и Восточной Европе сразу же приостановили. Затем мэр Москвы Юрий Лужков признал, что рынок закрыт навсегда. Его продовольственную часть он пообещал перевести на другие столичные рынки: «Отечественных производителей мы всегда разместим, а все китайцы и вьетнамцы с Черкизовского рынка уйдут из Москвы». Кстати, вслед за этим заявлениям в центральной китайской прессе появилось сразу несколько статей с возмущенными и угрожающими интонациями с обвинениями России в «ударе по экономике Китая» и даже «явно наметившемуся ухудшению отношений России и Китая». Кроме статей и слухов о личной заинтересованности китайских чиновников в черкизовских контейнерах, родилось и несколько принципиально новых тенденций открытой рыночной торговли.

Вакханалия от Исмаилова

Вокруг Черкизовского рынка после его закрытия 29 июня началась настоящая вакханалия. Спецслужбы выявили там, по сути, целое государство со своими банками, полицией, жилыми кварталами, публичными домами и даже посольствами. После такого пристального внимания спецслужб и властей всех уровней рынок закрыли «намертво». Закрытыми оказались все компоненты гигантского комплекса вокруг станции метро «Черкизовская», рынки «АСТ», «Щебенка», «Чайка», «Вернисаж», «Солнце», «Евразия», «Росклас», «Сиреневая Ярмарка». Всего на общей торговой территории «подвисло» товара на $5 млрд. Торговцы бросились забирать свое с точек на «Черкизоне» любыми способами, в том числе в обход лимитированной выдачи, установленной властями. В этот же момент появились истории о гигантских взятках и подскочивших до баснословных размеров расценках найма газелей-перевозчиков. Средняя цена на услуги грузового такси в те две недели, пока торговцы вывозили тюки с товаром, составляла 35–50 тыс. руб. в час за машину. Негласное право самого вывоза – 100 тыс. руб. Органы рапортовали о зафиксированных случаях мародерства и откровенных грабежей.

Позже один из чиновников федерального правительства назовет закрытие Черкизовского рынка «показательным беспределом», пояснив, что масло в огонь подлили многомиллиардные инвестиции владельца рынка Тельмана Исмаилова в строительство и помпезное открытие (с мировыми звездами кино и шоу-бизнеса) роскошного отеля «Мардан Палас» в Турции в то время, когда на его рынке лежат вещевые «консервы» – продукция низкокачественного и даже вредного для здоровья производства. Этим можно объяснить и выемки финансовых документов в ресторане «Прага» в центре Москвы, владельцем которого также является семья Исмаилова (официальная версия – следователи искали документы по уголовному делу Олега Матыцина, бывшего ректора Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма, предоставившего в аренду компании Исмаилова под Черкизовский рынок 66 га, принадлежащих университету). Сам предприниматель со своей семьей сейчас, по словам людей из его круга, получил турецкое подданство и проживает в Турции, в доме стоимостью в $50 млн, который он построил специально для себя рядом с отелем «Мардан Палас».

Истории о работе рынка под управлением Исмаилова – яркий пример отношения в России к цивилизованным торговым площадям. Показателен последний эпизод в «Черкизовском» деле: правительство Москвы оспаривает сделку по продаже кинотеатра «Севастополь», расположенного у рынка, ООО «КФБ-АСТ» (головной компании АСТ), который структура Тельмана Исмаилова выкупила у города в 2002 году. Руководитель СГУП по продаже имущества столицы Владимир Авеков в беседе с обозревателем CRE заверил, что АСТ не выполнила условия договора и вместо современного киноцентра организовала в здании склады для торговцев с Черкизовского. Иск направлен в арбитражный суд Москвы и зарегистрирован 3 августа.

Здание кинотеатра «Севастополь» по адресу: ул. Б. Черкизовская, 93 находится рядом со снесенным Черкизовским рынком. Структура Исмаилова выкупила его у московских властей в октябре 2002 года. Объект был продан за $371,8 тыс., поскольку здание находилось в аварийном состоянии. Но в пунк­те 8.3 договора купли-продажи «Севастополя», подписанного властями и КФБ-АСТ, записано, что инвестор не только не может менять назначение объекта, но и должен создать на его базе современный киноцентр. Завершить реконструкцию компания семьи Исмаиловых должна была еще три года назад. Но до недавнего времени часть площадей использовалась под склады, которые сдавались торговцам с Черкизовского рынка, принадлежавшего также АСТ.

Весной 2006 года мэр Юрий Лужков поручил префекту Восточного округа Николаю Евтихиеву вернуть кинотеатр на баланс города. У властей Москвы есть основания расторгнуть договор купли-продажи, если инвестор не выполнил условия, считают юристы. Они говорят, что КФБ-АСТ, скорее всего, сложно будет вернуть деньги, вложенные в покупку кинотеатра, если это условие не зафиксировано в договоре. Для этого компании придется подавать соответствующий иск. Кинотеатр «Севастополь» уже третий актив, которого может лишиться семья Исмаиловых. АСТ лишилась Черкизовского рынка и продала почти 100% ЗАО «Торговый дом ЦВУМ» (здание «Военторга» на Арбатской) «Нафта Ко» Сулеймана Керимова. Кроме ресторана «Прага», АСТ сейчас принадлежит комплекс «Сафиса» на Третьем транспортном кольце, проект строительства гостиницы на Новом Арбате, почти 3,5 тыс. га земли в Клинском районе Подмосковья, где планировалось построить 1 млн кв. м жилья.

Получить комментарии КФБ-АСТ не удалось. Несколько недель молчит и российский мобильный Алекпера Исмаилова – сына Тельмана Исмаилова и руководителя головной структуры группы. По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «КФБ-АСТ» принадлежит физическим лицам: Тельману Исмаилову, его сыновьям Алекперу и Сархану, племяннику Зауру Марданову, это основная компания семьи Исмаиловых, основной работодатель «Черкизона».

Нет худа без худа

Из-за потерявших рабочие места и вопреки заявлению мэра никуда не девшихся нескольких десятков тысяч вьетнамцев и китайцев очередной тенденцией торговли на рынках столицы после закрытия Черкизовского стало взвинчивание арендных ставок. Столичные власти депортировали чуть менее тысячи бывших «черкизовцев». Остальные бастовали, голодали, перекрывали Щелковское шоссе и даже писали письма президенту РФ. Кого-то милиция ловила за занятием проституцией и даже продажей своих детей, а кто-то искал выходы на другие рынки. Мэрия пообещала трудоустроить россиян, работавших на «Черкизоне». Например, на рынок «Садовод» и торгово-ярмарочный центр «Москва». В действительности же торговцы-россияне назвали «нашествие китайцев» «кошмаром» и «адом». Префект Юго-Восточного округа столицы Владимир Зотов заявил на это CRE, что префектура не имеет права препятствовать торговцам в поисках точек на рынках округа. «Лица, не являющиеся гражданами РФ, но имеющие все необходимые разрешения миграционных служб, могут осуществлять торговлю в торговых центрах и комплексах округа», – сказал он. Тем не менее источник CRE в мэрии рассказывает, что префект просил высшие городские власти оказать воздействие на владельцев рынка. «Надо заметить, что такое воздействие просил оказать не только префект», – говорит источник, намекая на аппарат федерального правительства.

Известно, что префектура просила официального лимита для торговых центров в 20%, что означает возможность такому количеству торговцев – не граждан РФ работать на торговых площадях округа, но получила отказ. Обоснованность отказа становится ясной при детальном изучении вопроса. Торгово-ярмарочный комплекс «Москва» площадью 175 тыс. кв. м всего за три месяца превратился, по сути, в национальный оптовый китайский рынок. Предприниматели, место которых заняли китайцы, уверены, что сменить формат площадей «пришельцам» помогала администрация рынка. «Арендная плата за точки до пришествия китайцев снижалась в связи с кризисом, – говорит Андрей, державший в комплексе до «нашествия» 14 точек с оргтехникой, комплектующими и мобильными гаджетами. – Сейчас владельцы, наверное, руки потирают». Китайцы занимали первый этаж центра, где было много свободных павильонов, затем с сокращением вакантных площадей стали расти арендные платежи. Если в июне ставка была на уровне $450 за небольшой павильон чуть более 12 кв. м, то теперь такая точка обходится арендатору в $2000–3000 в месяц. Но аренда просто благотворительные пожертвования в сравнении с «серой» платой за возможность вообще торговать в «Москве». При Андрее эта сумма составляла не более $1000 или «как договоришься», а сейчас новоявленному торговцу придется выложить около $40–50 тыс. за «вход». Серьезные деньги, по словам экс-арендатора площадей комплекса, теперь там берут за все – и за погрузку, и за охрану. «Если у меня с самой крупной точки было 350–450 тыс. руб. прибыли в день, то у китайца – 2–2,5 млн руб. Они готовы платить. Теперь вы понимаете, почему я оттуда ушел?» – спрашивает Андрей.

Андрей торгует на одном из 82 рынков Москвы. Он ушел туда, куда еще не пришли китайцы и вьетнамцы. «В цивилизованные торговые комплексы их не пускают. Они в основном в «Лужниках» и в «Москве» теперь», – комментирует Андрей. Такие как он, потерявшие места на «родном рынке», уходят в комплексы «Южный» и «Тишинка». Торговец в «Южном» с видом счастливого человека заверил обозревателя CRE, что «аренду тут не поднимали». Сейчас он платит $1,5 тыс. в месяц за место. В «Тишинке» торговцы арендуют точки по 30–80 тыс. руб. в зависимости от их локации и качест­ва. Совершенно другая ситуация в «Лужниках», где цены уже перевалили за планку двукратного увеличения. «Что делать – не знаю! – сокрушается Елена, только-только, по ее словам, наладившая бизнес. – Снимала точку за $8 тыс. в месяц, а сейчас плачу $20 тыс. Это чем я должна торговать-то? Оружием? Наркотиками?» – с печальной улыбкой задает она вопрос. Представитель администрации «Лужников», попросивший не называть его имени, говорит, что наркотиками торговать на территории торгового комплекса запрещено, а вот всем остальным – пожалуйста. «У нас свободные точки есть по $5 тыс. в месяц», – улыбается он. Но если крупные рынки могут свободно диктовать свои условия, мелкие – выживают и мечтают о таком наплыве арендаторов с Черкизовского рынка. Приходится идти на маркетинговые уловки. Например, в 2 км от МКАД на Носовихинском шоссе владельцы торговых точек устроили рай для арендатора: первый месяц можно торговать бесплатно, следующие два – со скидкой в 50%, с четвертого месяца дисконтная цена на точку в $2 тыс. месяц. Правда, по словам местных арендодателей, акция лимитирована и уже осенью таких ценников не будет.

Смерть исполина

После того как стало понятно, что Черкизовского рынка больше не будет в его прежнем обличии, чиновники, словно дождавшись синхронной отмашки своих руководителей, предписали произвести снос торговых павильонов на территории Черкизовского рынка. Снос начался 18 августа. Вначале строительная техника и рабочие начали демонтаж построек на территории, занимаемой у вернисажа в Измайлово. Генеральный директор ООО «Вернисаж в Измайлово» Александр Ушаков вспоминает, что рынок по продаже продовольственных и непродовольственных товаров на территории вернисажа был открыт в 1996 году. Это была инвестиционная составляющая развития самого вернисажа, где продавалась сувенирная продукция и различные товары народных промыслов. «Сейчас там, где мы находимся, пройдет участок Четвертого транспортного кольца. Мы первыми начали вывоз товара из торговых павильонов», – рассказал обозревателю CRE г-н Ушаков. По его словам, на территории вернисажа располагалось более 600 павильонов Черкизовского рынка, 400 из которых планируется снести в этом году, остальные – до середины 2010 года.

«На месте рынка будет построен спортивно-развлекательный центр. Здесь еще в 1936 году планировалось провести Олимпийские игры. Строился громадный стадион на 200 тыс. человек, однако стройку заморозили, а архитектора расстреляли», – вздыхает гендиректор вернисажа, глядя, как рабочие выдергивают кусок крыши очередного павильона. Префект Восточного административного округа Москвы Николай Евтихиев заверил обозревателя CRE, что на территории рынка планируется построить несколько спортивных объектов и «кое-что по социалке». «Полтора года назад утвержден проект планировки общественного центра в Измайлово. На территории, прилегающей к Сиреневому бульвару, возле Университета физкультуры планируется еще построить гостиницы, общежития», – рассказал он. Г-н Евтихиев подтверждает, что на территории, примыкающей к железной дороге, должно пройти Четвертое транспортное кольцо. «Там уже снесено несколько десятков тысяч кв. м самостроя», – гордится префект. По его словам, на территории, прилегающей к Щелковскому шоссе, сейчас построен новый торговый центр, запланировано строительство еще трех таких центров. «Плюс есть проект стадиона по регби, есть желание восстановить еще один стадион», – сказал Евтихиев. Кроме того, с южной стороны рынка запланировано восстановление прудов, пляжной зоны, а также находящейся возле прудов усадьбы. Исполняющий обязанности руководителя столичного департамента потребительского рынка и услуг Евгений Смолеевский сообщил CRE, что вернисаж в ближайшее время возобновит свою работу в Измайлово.

Распутье планов

Однако, судя по всему, в недрах столичной мэрии еще не до конца определили детали концепции застройки. Непонятно, кто будет инвестором и застройщиком (в кулуарах говорили, что права на застройку будут или у Института физкультуры и спорта, или у совладельцев Черкизовского рынка – Зараха Илиева и Года Нисанова), нет ни четко прописанных объемов площадей, ни функционала. И дело не в халатности чиновников, речь идет о гигантских просторах «поляны» для градостроительного планирования. Например, вице-спикер Мосгордумы Андрей Метельский уверен, что на месте рынка на востоке столицы, будет построено муниципальное жилье. «Территория, занимаемая рынком, – 300 га. В свое время были планы построить на его месте детский аквапарк, спортивные объекты. Сейчас преобладает мнение, что там нужно строить муниципальное жилье, – сказал г-н Метельский. – Закрытие рынка – не только подарок для жителей Восточного округа Москвы, это долгие годы борьбы. Территория рынка – не очень плохое место, но за много лет его засорили, замусорили». По его словам, теперь есть все возможности вернуть москвичам эту немаленькую часть города. «Раньше ежедневно по 500 автобусов приезжали к рынку, занимали дворы, дороги. Там же, на рынке, проживали работавшие на нем люди. Слава богу, что закрытие случилось. Теперь по Щелковскому шоссе с ветерком можно на машине проехать. Еще полгода назад представить себе такое было невозможно», – добавляет г-н Метельский.

Заместитель префекта Восточного округа столицы Ирэна Сезонова сообщила CRE, что снос торговых павильонов ведется на территориях всех рынков Черкизовского комплекса. «Мы будем определяться по срокам сноса павильонов с управляющими компаниями рынков. Финансирование работ будет осуществляться за счет этих компаний», – сказала она. Чиновник отметила, что полностью вывоз товаров с Черкизовского рынка завершится до 1 сентября. На момент написания статьи график строго соблюдался. «Сейчас освобождено более 15 тыс. торговых мест. Вывезено 99% товаров», – уточнила г-жа Сезонова. Всего же, по ее словам, с 10 июля с Черкизовского рынка, вывезено 49 тыс. тонн продукции на 30 тыс. машин.

Без тени сомнения

«Сожаления, что не будет рынка, нет. Сейчас поступают положительные благодарственные письма от москвичей, так как проживание рядом с таким местом было невозможно», – говорит Ирэна Сезонова. «Из-за таких рынков в России нет, подобно западным аналогам, ни одной розничной сети по торговле одеждой с оборотом в $1 млрд. Как такую торговлю вообще можно жалеть?» – возмущается генеральный директор «Глория Джинс», крупнейшего производителя российской одежды, Владимир Мельников. Официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин сообщил CRE, что на Черкизовском рынке из более 8 тыс. обследованных его работников выявлено 222 случая инфекционных заболеваний, в том числе 114 – туберкулезом, 36 – сифилисом и 13 – ВИЧ-инфекцией. «Кроме того, выявлено еще 59 случаев других инфекций, передающихся половым путем», – отметил представитель комитета. По его словам, «последние данные Центра гигиены и эпидемиологии еще раз подтверждают правильность и своевременность решения о закрытии Черкизовского рынка».

Недовольны антисанитарией и контрафактом на Черкизовском рынке и простые москвичи. По крайней мере, судя по многочисленным опросам, они поддерживают его закрытие. Например, социологи «Левада-Центра» по результатам блиц-опроса жителей столицы, проводившегося в первой половине июля, на своем сайте пишут, что две трети жителей столицы (67%) заявили, что целиком и полностью одобряют решение властей приостановить деятельность Черкизовского рынка в Москве, и все-таки каждый пятый (20%) скорее отрицательно относится к этому. Закрытие Черкизовского рынка москвичи связывают в первую очередь с большим количеством нелегальных мигрантов, трудившихся на нем (53%), торговлей здесь конт­рабандной и контрафактной продукцией (47%), а также указывали на антисанитарные условия на рынке (41%). Как показал опрос «Левада-Центра», почти половина жителей столицы (47%) никогда не покупают какие-либо товары на вещевых рынках Москвы, регулярно этим занимаются 13% горожан, а 40% – времени от времени.

Тень сомнения

Но есть и другая сторона медали. Если даже опустить тот факт, что «Левада-Центр» в кулуарах называют целиком и полностью подконтрольным федеральной власти центром, 40% «время от времени» и 13% «постоянно» покупающих рыночную продукцию москвичей – это очень и очень много. Такой постоянной целевой аудитории нет ни у одного другого сегмента потребительского рынка. Например, если бы столько москвичей были завсегдатаями автосалонов, только в Москве этот бизнес имел бы капитализацию в несколько раз превышающую десяток компаний вроде Microsoft. Тем более сегодня, когда свирепствует кризис, вести разговор о массовом уходе покупателя на товары в цивилизованных торговых центрах вроде «Меги», «Метро» или «Европейского» было бы довольно наивно. Но совершенно ясно, что потребителю с закрытием рынков типа Черкизовского перекроют доступ к товарам в их привычном понимании потребления. «У человека, привыкшего покупать вещи на рынках, после его переключения на чистенькие и аккуратные торговые центры просто-напросто в разы увеличится потребительская корзина», – полагает генеральный директор «Агентства № 1» Екатерина Соломатина, сдающая в том числе площади в торговых центрах класса B и C. Эксперт говорит, что из-за относительно высокой арендной ставки в цивилизованных торговых комплексах, покупатель переплачивает до десятков процентов разницы между закупочной и конечной стоимостью товара, ведь туда уже заложена аренда и прочие эксплуатационные расходы по точке. «В нецивилизованных местах торговли эти суммы значительно ниже, чем и объясняется низкая цена товара», – говорит г-жа Соломатина, тут же добавляя, что «основная составляющая низкой стоимости товара, наверное, это все-таки фактор контрафакта». Владимир Мельников считает, что нужно создавать условия для развития отечественного производства, продукцию которого можно будет реализовывать по нормальным для потребителя ценам, тогда и экономика буде здоровой и покупатели будут одеты в качественные и достаточно недорогие вещи.

Собеседник CRE в мэрии говорит, что если бы не давление, оказанное сверху, Черкизовский не закрывали бы очень долго. На вопрос «Почему?» он ответил: «Потому что это выгодно всей Москве и управляющим городским структурам». Речь идет не о налогах – их городской бюджет недополучал так же, как и федеральный собрат, а о количестве различного рода «премий» и «программ», которые рынки любят устраивать для своих районных и всеобщегородских начальников. Например, рынки с удовольствием берутся за свой счет замостить прилегающие к своей территории дороги, облагородить газоны, цветники и даже построить небольшие объекты, например фонари, остановки и пр. И это самое малое, что делается ради дружеских отношений с префектурами и вышестоящими структурами для экономии городского бюджета. Борьба с рынками никак не поможет борьбе с контрабандой, пока уровень коррумпированности различных государственных и городских структур остается прежним, уверен источник в мэрии. «Политика города в отношении открытой рыночной торговли в городе не менялась на протяжении последних лет. Все рынки переводятся в формат цивилизованных торговых центров», – заявил CRE первый зам. руководителя пресс-службы мэра и правительства Москвы Леонид Крутаков. Он подчеркивает, что аналогов Черкизовского в столице сейчас нет. «Другие рынки либо значительно более цивилизованные, либо на их месте давно уже стоят торговые центры», – говорит он. Кроме того, напоминает Екатерина Соломатина, ставки аренды во многих торговых центрах столицы упали на 30–40%, а кое-где продолжают снижаться. Это отличный вариант работы как для российских производителей и торговцев, так и для покупателей их продукции, привыкших к китайскому и вьетнамскому сегменту «эконом» и не желающих платить больше.