ОАО «ГАО «Москва» было создано в 1994 году по решению Правительства Москвы. Целью нового ведомства стало обеспечение содействия развитию гостинично-туристской отрасли столицы. Об основных проблемах туристско-гостиничного комплекса в Москве с точки зрения «ГАО «Москва» нам рассказал его вице-президент Леонид Николаев.

— Леонид Васильевич, какие задачи стоят сегодня перед ОАО «ГАО «Москва»?
— В следующем году наша акционерная компания отметит 10-летие. Единственным акционером ГАО «Москва» является Департамент имущества г. Москвы. В соответствии с уставом, нашим обществом руководит Совет директоров, в состав которого входят представители главных департаментов города: департаментов имущества, экономической политики и развития, финансов, а также — Комитета по внешнеэкономической деятельности. Последний курирует деятельность ГАО «Москва» от города. Основные задачи, которые решает ГАО «Москва» — организация реализации политики Правительства Москвы по вопросам развития гостинично-туристского комплекса (ГТК), координация деятельности и представление интересов Правительства города в гостиничных предприятиях, а также развитие гостиничного хозяйства и туристской инфраструктуры в столице. Отвечает наше ведомство и за подбор инвесторов для строительства и реконструкции гостиничных предприятий города. Кроме того, ГАО «Москва» по поручению города выполняло работу по акционированию предприятий ГТК и управлению городскими пакетами акций в этих предприятиях. На сегодня в уставном капитале ГАО «Москва» 100% пакеты акций гостиниц «Останкино» и «Золотой колос», 40% акций гостиницы «Космос» и значительная часть пакета ВАО «Интурист». Есть у ГАО «Москва» и «дочки» — средни них гостиницы Владыкино и Царицыно, занявшие свою нишу в системе столичных апарт-отелей.

— Какую часть в доходах бюджета составляет прибыль от внешнего туризма? Есть ли резервы для ее повышения?
— Рынок гостиниц Москвы занимает первое место в России по объемам предлагаемых услуг, на долю столицы приходится 50% всех доходов от гостиничной деятельности в России. В минувшем году столичные гостиницы заработали более 600 млн. долларов, почти 12 млн. из которых были перечислены в бюджет города. Средняя заполняемость номерного фонда увеличилась на 3 пункта по сравнению с прошлым годом, составив около 70%. Этот показатель сравним с уровнем крупных мировых деловых и туристских центров. Вместе с тем, доходы города от туризма и, как составной части, гостиничной деятельности, не соответствуют потенциалу Москвы, как крупнейшего мирового культурного и делового центра.
В свое время столица потеряла централизованный туристский поток. Сегодня мы пытаемся восстановить его на новом, рыночном уровне. Но пока, к сожалению, Москва проигрывает сегодня другим мировым столицам по количеству туристов. Объем обслуживания иностранных туристов ежегодно растет, но все же составляет пока немногим более 1,5 млн. человек в год, тогда как для Парижа и Лондона эти показатели составляют 25 млн. и 18 млн. , соответственно.. Рентабельность гостиничного бизнеса, если в гостинице правильно поставлен менеджмент и творчески учитываются такие факторы как местоположение, соответствующий рыночным ожиданиям набор услуг порядок формирования цен и прочее — достаточно высока. При высокой загрузке она может быть даже очень высокой и превышать рентабельность инвестиций в другие виды недвижимости. Однако, как инвестиционная ниша, гостиничный бизнес наименее привлекателен ввиду достаточно длительного периода окупаемости. Ведь в отличие от строительства жилых домов и торгово-офисных комплексов, отдача в гостиничном бизнесе наступает лишь после того, как гостиница достроена до конца, полностью оснащена (в том числе и системами безопасности), когда сложился персонал и налажен управленческий менеджмент. Вместе с тем, гостиница дает доходы в течение довольно длительного срока — до тех пор, пока она находится в хорошем состоянии. Таким образом, гостиничный бизнес требует «длинных» денег, в отличие от вышеозначенных видов инвестиций в недвижимость.
Одной из основных задач ГАО «Москва» - способствовать решению поставленной руководством города задачи - увеличить номерной фонд города - ориентировочно в 3 раза к 2010 году. Генеральный план развития г. Москвы на период до 2020 года предусматривает дальнейшее развитие рынка гостинично-туристских услуг и превращение столицы в крупный международный туристический центр. Планируется создать все условия для увеличения потока туристов: до 9,9 млн. человек в год к 2005 году и до 20 млн. человек — к 2020 году. Соответственно, планируется увеличить и емкость гостиниц: до 130 тыс. мест к 2005 году и до 200 тыс. мест — к 2020 году.

— Какова структура столичных гостиниц? Насколько она нуждается в изменении?
— В конце мая 2003 года Правительство Москвы рассмотрело Генеральную схему размещения гостиниц до 2010 года. Тем самым сделан весьма важный практический шаг к к развитию сети гостиниц: с нынешних 64 тысяч до 110-130 тыс. мест в 2005 году и до 170-200 тыс. мест в 2010 году. А значит, можно будет с большей уверенностью ожидать увеличения прогнозируемого потока туристов с 3,2 до 5 млн. в 2005 году и до 10-12 млн. в 2010 году.
Столь значительный прирост номерного фонда должен решаться в неразрывной связи с совершенствованием структуры сети гостиниц – как по категорям гостиниц, так и по их расположению на территории города.
В настоящее время в Москве по официальным данным насчитывается 149 гостиниц, рассчитанных на 64 тыс. человек. Около трети гостиничного фонда расположено в Центральном округе.. До 2010 года в столице планируется возвести более 232 отелей различного класса. Наибольшее число гостиниц (22%) предполагается построить в Центральном административном округе, а также в Северо-Восточном, Южном, Северном и Восточном округах — (10—14%). Таким образом , одновременно будут решаться вопросы организации отелей в наиболее востребованных с точки зрения развития туризма местах, и выравнивания сети гостиниц в целом по территории Москвы.
Под строительство гостиниц Комитет по архитектуре города Москвы подобрал сейчас порядка 150 участков, 57 из них — на главных магистралях столицы. В «спальных» районах вблизи станций метро планируется разместить 45 гостиниц, 13 отелей - в туристическо-рекреационных зонах ВВЦ, «Сокольники» и «Коломенское». Еще 11 должны быит построены в составе создаваемых спортивных комплексов, 14 — на территории крупных торговых центров, в частности IKEA и Metro. Вдоль МКАД запланировано отвести землю для 10 мотелей. . Запланированы и гостиничные объекты на территориях ВУЗов (около 1000 мест), мотели и кемпинги (100-600 мест.

— Гостиницам какого класса предполагается уделять приоритетное внимание в ближайшем будущем?
— То, что сейчас в структуре гостиничного фонда преобладают отели категории 3 «звезды» — их около 50% общего количества гостиничных мест, не должно создавать обманчивого впечатления – именно отелей этой категории как раз и не хватает для полноценного развития туризма. При этом, по мнению экспертов, лишь чуть более 60% московских отелей категории 3 «звезды» соответствуют международным стандартам. Спрос на размещение в гостиницах категории 3 «звезды», со стандартным набором услуг и соответствующим уровнем комфорта и со стоимостью номера около $100 и менее в сутки удовлетворен только на 2/3.
Так что строительство отелей категории 3 «звезды» по-прежнему останется приоритетным направлением в развитии гостиничной сети.
Здесь следует, однако, отметить, что с позиции инвесторов более привлекательным является вложение в отели высшей категории – «5» и «4» звезды. Но, не вдаваясь в подробности, можно сказать, что потребность в таких отелях (принимая во внимание уже реализуемые проекты строительства гостиницы на месте разобранного «Интуриста», реконструкции гостиницы «Москва» и другие) в ближайшей перспективе не так остро стоит.
Так что существенно более важным для нас является привлечение реальных инвесторов на отели экономической категории. Можно надеяться, что стимулирующие меры заинтересуют отечественных инвесторов обратить внимание на открывающуюся перспективу гостиничного строительства в столице. В равной мере ожидаем повышения активности международных сетевых операторов, которые до сих пор на территории Москвы в сегменте трехзвездочных отелей не так активны, как в сегменте отелей класса «люкс».
Тем не менее 2002 год ознаменовался приходом в данный сегмент первого международного оператора — в центре столицы открылась новая гостиница «NOVOTEL Новослободская», соответствующая всем мировым стандартам отелей данной категории и управляемая одним из ведущих международных гостиничных операторов — французской компанией ACCOR. И поскольку планируется дальнейшее привлечение международных сетевых операторов для развития данного сегмента рынка, ГАО «Москва» , как одну из задач, видит в оказании им содействия в преодолении ряда трудностей вхождения на российский рынок. С этой целью, в сотрудничестве с Комитетом по внешнеэкономической деятельности города Москвы, мы активизировали представление инвестиционных проектов строительства и реконструкции гостиничных предприятий на крупнейших международных выставках и ярмарках, где всем потенциальным инвесторам предлагаются не сведения о проектах, но и адаптированная информация о порядке и условиях инвестиционного процесса в Москве, о проведении конкурсов, землепользовании и пр.
При этом мы обращаем внимание не только на новое строительство, но и на реконструкцию существующих гостиниц.

— Реконструкцию каких гостиниц лично Вы считаете наиболее перспективными?
— Наряду с новым строительством, экстенсивно расширяющим гостиничную сеть, мы хотим обратить особое внимание инвесторов на предложения по реконструкции корпусов гостиниц «3 звезды» постройки 1950-х годов, расположенных в наиболее привлекательной, сформировавшейся зоне городской застройки, характеризующейся развитой транспортной инфраструктурой. Комплекс этих гостиниц находится в непосредственной близости от крупнейшего Всероссийского выставочного центра (ВВЦ) в Москве.
Всего в городе существует 10 многокорпусных (31 корпус) гостиниц постройки периода 1950-х годов. Сегодня в них сосредоточено до 15% от общего числа номеров, а принимают они до 20% от общего числа туристов. У этих гостиниц одно существенное преимущество: инвесторам не требуются новые земельные участки. На мой взгляд, значительную роль здесь должны сыграть льготы, предоставляемые арендаторам, занимающимся проектированием, строительством или реконструкцией гостиниц, законодательно обеспечиваемые распоряжением Мэра Москвы от 26.01.2001 г. № 1159-РМ «О ставках арендной платы за землю для категорий арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности». Документ позволяет снижать арендную ставку до 1800 рублей за 1 гектар, вне зависимости от территориальной зоны.

— Какие объекты реконструкции и строительства до сих пор не нашли инвесторов? Почему?
— Нужно сразу отметить – при строительстве гостиниц в Москве расчет делается на привлечение финансирования отечественных или иностранных инвесторов, город же участвует бюджетными средствами на стадии подготовки площадок и объектов для конкурсного предложения инвесторам. И там, где проведена доскональная подготовка предложения, инвестор находится. И те колоссальные задачи, которые поставлены руководством города по развитию гостиничного комплекса - ведь в городе должно быть построено в течение 7-10 лет столько же отелей, как за весь ХХ век.- должна решаться за счет привлечения стороннего капитала.
Инвестиционная среда сейчас, естественно, совсем иная, чем при начале рыночных реформ. И все же, пока, несмотря на очевидную ненасыщенность в сегменте гостиниц среднего класса, сегодня о глобальных инвестиционных предложениях на гостиничном рынке Москвы говорить рано. Несмотря на то, что многие гостиничные операторы активно изучают российский рынок (в свое время о планах участия в девелопменте и редевелопменте московских гостиниц заявляли такие компании как Delta Capital Management, Система-Галс и др.), рисковать средствами они не намерены.

— Что может реально получить город от всей этой деятельности, от улучшения инфраструктуры туристского обслуживания в ближайшие 5-10 лет?
— Международные нормативные показатели для стран с развитой экономикой таковы, что каждый турист в ходе 4-дневного путешествия по странам Европы обеспечивает налоговые поступления (НДС, налог с продаж, акцизные платежи и проч.) в размере от 50 до 290 долларов. Ряд особенностей Москвы позволяет прогнозировать этот показатель в рамках 100-150 долларов от каждого туриста. Если учесть, что в городской бюджет поступает до 40% налоговых платежей, то каждый иностранный турист обогащает город примерно на 50 долларов. Если поток иностранных туристов в Москву в ближайшие 2-3 года возрастет до 3,5 млн. человек, налоговая составляющая может достигнуть 175 млн. долларов. Чтобы туристы спокойно «оставляли» свои деньги в столице, необходимо обеспечить соответствующую инфраструктуру. К примеру, в столице очень мало торговых точек, в которых можно реально расплатиться с помощью пластиковых карточек. Еще одно существенное упущение в области сервиса состоит в том, что достаточно малый процент обслуживающего персонала в кафе и ресторанах говорит на иностранных языках.

— О каких дополнительных гарантиях для привлечения инвесторов можно сегодня говорить?
— Самая главная гарантия — изменение экономической ситуации в стране. Об этом свидетельствует, в первую очередь, то, что сумма «уплывающих» из страны денег наконец-то стала меньше суммы возвращаемых через иностранные инвестиции средств. В нашей стране идет активное улучшение экономической атмосферы. Долгосрочная политика экономического развития, предполагающая значительное увеличение ВВП, позволяет инвестору более рачительно обращаться со своими средствами. В конечном итоге это приведет к появлению «длинных» денег. Эпоха временщиков в экономике понемногу уходит в прошлое. Наступает время тех, кто хочет обеспечить себе и будущим поколениям долгосрочное экономическое процветание.