Южная рулетка

До последнего времени считалось, что проект по развитию «АзовСити» обречен. В его успех не верили даже в благополучные времена, а разразившийся кризис, казалось, поставил окончательный крест на планах властей. «Раньше считали, что проект не очень успешен, особенно на это повлиял общеэкономический спад и снижение темпов развития проекта. Долгое время не было четкого понимания планов развития проекта, операторы жаловались на отсутствие четкой схемы развития инфраструктуры и расположения коммуникаций», – замечает Мария Ревзина, директор отдела консалтинга Core Group.

Сначала дела развивались не лучшим образом. В середине 2009 года проект покинул один из стратегических, по словам Краснодарской администрации, инвесторов – австрийская компания ASATI. Она должна были развивать один из первых участков площадью 18,5 га, на котором планировали возвести более 100 тыс. кв. м площадей. Однако в итоге покинула проект по причине непонимания его перспектив, в том числе в части развития инфраструктуры, и отсутствия гарантий со стороны администрации.

Место иностранных инвесторов заняли локальные игроки. Сегодня уже одно казино открыто, еще два откроются до конца года. «Тут, как известно, работает принцип геометрической прогрессии, и чем больше на начальных стадиях будет приходить операторов, тем быстрее будут темпы прироста – конечно, до насыщения площадки. Проект развивается, но медленнее, чем анонсировалось. Важно будет, разовьется ли он достаточно и сможет ли привлечь туристов к моменту Сочи-2014, – это будет зависеть исключительно от его масштаба и «зоны охвата» к 2014 году», – рассуждает Мария Ревзина.

Первые успехи

Сегодня, по данным местных администраций, все участки первой «пусковой» очереди, предлагавшиеся на открытых торгах, взяты в аренду. Последний земельный участок площадью 15 тыс. кв. м, расположенный на территории Ростовской области, приобрела ростовская компания «Строй инженеринг». На участке планируется построить игорно-развлекательный комплекс «Черная жемчужина».

Первое же игорное заведение открылось на Краснодарской части территории «Азов-Сити» 30 января 2010 года. Это казино «Оракул», которое насчитывает 300 игровых автоматов и 18 игровых столов. Общая площадь первой очереди открывшегося казино и прилегающей территории – около 4 тыс. кв. м, при этом инвестиции в проект составили около 200 млн рублей.

Владелец казино – казанская компания ООО «Ройял Тайм» помимо самого казино строит в «Азов-Сити» отель и спакомплекс. С момента открытия развлекательного комплекса «Оракул» его посетили уже несколько десятков тысяч человек. От деятельности «Оракула» в 2010 году Краснодарский край ожидает около 29 млн рублей налоговых поступлений. Казино известной торговой марки «Шамбала» должно стать вторым игорным заведением на территории «Азов-Сити». Его открытие состоится в августе этого года. Проект и реализация осуществляются компанией «Парк-Сити». В состав казино войдут зал игровых автоматов, рулетка, столы для покера.

После «Шамбалы» в конце 2010 года планируется ввод в эксплуатацию третьего игорного комплекса – развлекательного центра и казино «Империал». Предусматривается строительство казино, ресторанов, залов игровых автоматов и небольшой гостиницы.

В перспективе предполагается развитие полноценного «курортного города», который подходил бы в том числе и для семейного отдыха, – с центром водного туризма, крупными парками развлечений и аквапарками, развитой сетью гостиниц. Мастер-план территории разрабатывался с учетом развития якорных проектов, ориентированных не только на «играющую» аудиторию, но в первую очередь на широкий круг туристов из разных регионов России и зарубежных стран.

Почему юг?

Можно по-разному оценивать сегодня перспективы «Азов-Сити», однако от того, что на сегодняшний день это единственная работающая игорная зона, не отмахнуться. Рассуждая о развитии южной игорной зоны, как правило, первым делом кивают на проактивную позицию местных властей. «Данный проект «стартовал» исключительно благодаря стараниям администрации Краснодарского края. Безусловно, это имидж края как курортного региона для увеличения туристического потока. Если посмотреть на развитие игорной зоны в Ростовской области, мы увидим очень низкие темпы развития проекта, так как на данный момент даже не закончено строительство дороги к игорной зоне, что мешает инвесторам приходить в проект», – замечает Евгений Панасенко, представитель GVA Sawyer в Краснодарском крае.

Также немаловажным фактором является более удобное расположение (например, в сравнении с «Бирюзовой Катунью» – она находится в горах, что делает ее освоение очень затратным). Кроме этого «Азов-Сити», согласно расчетам, может привлечь гораздо больше посетителей. Азово-Черноморский бассейн принимает ежегодно более 20 млн человек, и эта цифра растет ежегодно. Для сравнения: зона «Янтарная» в Калининградской области рассчитана главным образом на поток туристов из близлежащих стран. То же самое относится к бухте Муравьиная в Приморье, которая по замыслу ее создателей должна главным образом привлекать азиатских игроков. Понятно, что новые российские проекты вряд ли смогут оттянуть достаточную часть клиентов у иностранных игорных заведений, уже давно активно работающих в своей нише. Если говорить о зоне «Сибирская монета» в Алтайском крае, то в радиусе расположения игорной зоны проживает слишком мало людей для ее быстрой «раскрутки».

Мария Ревзина выделяет следующие факторы, которые позволили стать «АзовСити» первой игорной зоной в России: концентрация населения в данном районе из всех зон наиболее высока. Когда уже будет развит игровой туризм, люди поедут туда специально, а так нужно захватить тех, для кого транспортные и временные издержки могут быть не так велики;высокие показатели экономического развития Краснодарского края за последние несколько лет (лучший в ЮФО). Ростовская область показала себя чуть хуже, однако показатели тоже неплохие;Сочи – 2014 – привлечение дополнительных туристических потоков. Если бы «Азов-Сити» начали развивать позже, то полноценно развить проект к Сочи могли бы не успеть;наиболее «туристическая» в стандартном понимании зона – юг России. Люди и так туда едут. Алтай тоже туристический, но профиль и целевая аудитория все-таки не те, да и масштабы меньше, чем у «югов».

Сравните с Лас-Вегасом

Хотя на фоне остальных игорных зон, которые откровенно простаивают, дела у «Азов-Сити» вполне неплохи, проект обречен на сравнение с Лас-Вегасом. Понятно, что на фоне сияющего города мечты, выросшего в пустыне, успехи южной администрации меркнут.

«Бесперспективность создания игорной зоны на юге России становится по - нятна, как только начинаешь проводить сравнения с аналогичными зонами в других странах. Возьмем самый известный пример – американский Лас-Вегас. Его инфраструктура, качество американских дорог, климатическая зона и крупнейший конгломерат городов по соседству позволяют получить первую волну посетителей. Лос-Анджелес и Сан-Франциско находятся всего в нескольких часах езды, близость Голливуда обеспечивает присутствие в Лас-Вегасе звезд и знаменитостей, тем самым поднимая статус игорной зоны и привлекая как богатых, так и обычных игроков. А сложившийся и отлаженный бизнес, используя вышеперечисленные преимущества, с помощью рекламы и продвижения дает возможность привлекать посетителей из вторичной зоны охвата – тех, кто специально едет играть в Лас-Вегас со всей страны. А теперь оценим шансы «Азов-Сити»: расположен в 2 тыс. км бездорожья от Москвы, ближайший крупный город – Ростов-на-Дону, который не может похвастаться обеспеченным населением. Становится понятно, что у «Азов-Сити» нет ни единого шанса стать популярной игровой зоной», – рубит с плеча Дмитрий Золин, управляющий парт нер LCMC.

Действительно, пока интерес представителей игорного бизнеса и индустрии гостеприимства не велик. «Проанализировав итоги торгов по аренде земельных участков, проведенных администрацией с начала принятия решения о создании игорной зоны, можно сделать вывод, что интерес достаточно низкий как со стороны федеральных игроков, так и со стороны местных. Безусловно, повлиял на данную ситуацию мировой кризис, который внес коррективы в планы развития многих компаний. Основная часть арендованных земель принадлежит местным игрокам. В основном арендаторами земли являются собственники игорных заведений, располагавшихся в крае до принятия закона об игорной деятельности», – замечает Евгений Панасенко.

По мнению экспертов, игорные зоны могут генерировать прибыль. Однако пока существует замкнутый круг: операторы придут туда, только когда все будет построено, но, пока не видно спроса, инвестировать в строительство никто не готов.

«Операторы казино и гостиничные операторы появятся здесь только при условии существования экономической выгоды. Нелегальные казино по-прежнему продолжают функционировать в Москве, а крупные игроки предпочитают специально организуемые чартерные туры в игорные зоны за рубежом и в странах СНГ. В связи с этим спрос внутри страны ограничен. Спрос на игорные зоны будет отсутствовать до тех пор, пока они не будут построены. Однако в отсутствие спроса желающих брать на себя подобные финансовые риски и инвестировать также нет», – описывает ситуацию Дэвид Дженкинс, руководитель отдела гостиничного бизнеса, Cushman & Wakefield.

Проблемы коммуникации

Одна из главных проблем, тормозящих сегодня активность инвесторов, – неразвитая инфраструктура. Сегодня добраться до «Азов-Сити» можно лишь по существующим автомобильным трассам второстепенного значения. Ближайший аэропорт (на расстоянии 30–40 км) находится в Ейске, от него нужно проделать путь с несколькими пересадками на разных видах транспорта, в том числе по воде. Аэропорт Ростова-на-Дону расположен более чем в 100 км от игорной зоны. Впрочем, работа идет. На данный момент в планы местных властей входит строительство следующих объектов транспортной инфраструктуры:

железная дорога от станции Старощербиновская до территории «Азов-Сити», включая строительство железнодорожного вокзала в центральной части игорной зоны;

обустройство аэропорта малой авиации в 10 км от игорной зоны – в районе хутора Любимов;

строительства морской пристани и пристани для яхт на берегу Таганрогского залива (район расположения «АзовСити»);

продление федеральной трассы «Краснодар – Ейск» до Ростовской области.

Кроме этого очень большую роль играет достаточное энерго- и водоснабжение: развитие такой зоны требует отнюдь не рядовых мощностей по всем коммуникациям. К примеру, в развитии Лас-Вегаса ключевым стал проект строительства плотины Гувера в 40 км от города, инициированный вместе с разрешением на территории штата Невада азартных игр в 1931 году. Ввод в действие мощнейшей в США гидроэлектростанции обусловил дальнейшее поступательное и успешное развитие города как центра игорного бизнеса и развлечений, так как вопросы энергоснабжения были сняты на много лет вперед.

Игорное двоевластие

Помимо технических вопросов большое значение имеет позиция местных властей. «Для того чтобы игорные зоны заработали (я имею в виду долгосрочную перспективу), региональные власти должны иметь четко сформулированный план развития, необходима реализация инфраструктурных проектов, а частному бизнесу следует предлагать инвестиционные привилегии для его привлечения в регион. Масштабность данного проекта не вызывает сомнения, как и серьезность рисков, связанных с ним», – полагает Дэвид Дженкинс.

Тот факт, что «Азов-Сити» разделен между двумя муниципальными образованиями, может стать для инвесторов дополнительным источником головной боли. «Безусловно, децентрализация власти создала ряд проблем, когда управленцы с обеих сторон не могли договориться о совместной реализации объектов коммуникации, что неблагоприятно повлияло на интерес инвесторов к объекту. На данный момент эту проблему пытается решить новое руководство, которое меняется в Краснодарском крае уже в третий раз», – замечает Евгений Панасенко.

«Отчитываются администрации отдельно, каждый по своей территории. Чтобы составить общую картину, необходимо всю информацию сводить воедино самостоятельно. Каждая из администраций развивает свою часть самостоятельно, в том числе в том, что касается коммуникаций. Инфраструктурная часть (транспорт) – госбюджет. Такая политика в будущем может дать отрицательные результаты: при низком уровне «перекрестной связи» может пострадать общая концепция проекта. Нужно рассматривать проект в целом – как в части концепции, так и в части финансовой отдачи. Форма реализации проекта в целом – частно-государственное партнерство», – описывает основные проблемы Мария Ревзина.

В результате парадоксальным образом в рамках одного проекта ростовская и краснодарская часть существуют практически автономно. «Ростовская часть игорной зоны интереснее для инвесторов, потому что она ближе к городу-миллионнику Ростову (120 км). Расстояние до Краснодара – 280 км. Это очень существенная разница в расстоянии, поэтому ростовская часть остается приоритетнее. У Краснодарской части большой плюс в том, что там уже функционирует коммунальная инфраструктура, а на ростовской ее еще нет, но на самом деле это вопрос времени», – отмечает различия Николай Оганезов, директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО.

Менеджменту придется постараться Пока «Азов-Сити» находится в стадии зарождения. Несмотря первое действующее казино в России и скорый ввод в эксплуатацию еще двух, говорить о функционировании игорной зоны еще рано. О полноценном старте проекта можно будет сказать только после того, как начнут работать гостиницы, сопутствующая инфраструктура и т. п.

Сегодня речь идет не о долгосрочном проекте, а о своеобразном аттракционе для местных жителей. «На волне любопытства люди обязательно поедут посмотреть на единственное казино в поле, но эта волна будет не очень долгой. Чтобы клиенты захотели приехать туда второй и третий раз, менеджменту казино придется очень постараться», – считает Николай Оганезов.

При этом, как отмечают эксперты, при известных условиях «Азов-Сити» может полноценно заработать. «Проект может быть успешен при высоком уровне администрирования и управления, при развитии властями инфраструктуры на должном уровне, при понимании того, что нужны инвесторы для входа в подобный проект. С точки зрения расположения это лучший выбор из всех игорных зон. Думаю, проект будет успешен у населения близлежащих областей уже в недалекой перспективе, а если удастся создать не просто игорную зону, а универсальную зону отдыха и туризма, поток туристов заметно увеличится», – уверена Мария Ревзина.

Стоит отметить, что «Азов-Сити» столкнулся с трудностями, которых счастливо избежали Вегас и Макао. «Проект игорной зоны «Азов-Сити» уникален, так как он создается с чистого листа. Известные игорные зоны мира (Лас-Вегас, Макао и пр.) создавались уже на базе чегото. На месте существующих зон стояли города (пусть даже небольшие), и в них появлялись центры мировой игровой индустрии. Даже сегодня в таких местах доля игорного бизнеса не превышает 40% от экономики города (в Лас-Вегасе это 31%). Поэтому говорить об успешности «Азов-Сити» сейчас рано. Должно пройти время, сформироваться инфраструктура, появиться поток туристов, после чего можно оценивать проект. А на данный момент даже в 1-й очереди зоны (150 га из 2000 га) арендовано только 90% участков, что не дает понимания о дальнейшем ее развитии», – рассуждает Евгений Панасенко.

В целом сегодня еще рано делать выводы. То, что проект состоялся и, возможно, даже успешен на локальном уровне, уже дает повод для оптимизма. Однако, для того чтобы в пустыне вырос новый центр игорной индустрии, понадобится не один год. Тем более в условиях бездорожья.