Время ожидания

Сегодня более сотни заявленных проектов в обжитой части Санкт-Петербурга встали из-за неопределенности с законодательством в градостроительной сфере. Уже одобренные проекты «нет юридической возможности согласовать» из-за незавершенного «диалога с Минкультом», пояснил главный архитектор города, заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Юрий Митюрев.

Законодательные препоны, устроенные на местном уровне в виде поправок в генеральный план, чиновники обещают устранить уже в этом году. По словам г-на Митюрева, подано 900 заявок на поправки в генплан и примерно столько же – на корректировку Правил землепользования и застройки.
Экс-вице-губернатор Санкт-Петербурга, а ныне генеральный директор «Группы ЛСР» Александр Вахмистров покаялся: генплан принят при его активном участии, и вот теперь видны его ошибки – «размельчение» (слишком подробное описание) и кластерный подход к организации индустриальных территорий, что не позволяет промышленным предприятиям размещаться в удобном для них месте. «Это необходимо исправить», – настаивает г-н Вахмистров.
Очевидно, что на корректировку генплана потребуется время. Но девелоперов интересует, сколько еще их проекты будут оставаться в глубокой заморозке. «Объем строительства сократится, если нынешняя градостроительная ситуация не изменится», – уверен генеральный директор компании «ЮИТ Лентек» Михаил Возиянов.

«Мораторий на застройку будет иметь для разных компаний и проектов различные последствия», – полагает генеральный директор компании VMB Trust, полномочный представитель ГУД в Санкт-Петербурге и Ленобласти Александр Гришин. Так, если компания успела запустить в работу проект, а других предложений на рынке нет, можно рассчитывать хотя бы на то, что цены на ее объекты не упадут. Но крупные проекты редевелопмента, которые необходимы городу, становятся невыгодными.

Однако у позиции «переждать» есть сторонники. В частности, Александр Вахмистров заявил, что «Группа ЛСР» готова при необходимости приостанавливать проекты.

«Риск получить некачественное развитие города настолько велик, что я бы придержал некоторые проекты», – говорит председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко. Однако его поддержка «ожидательной» позиции базируется на другой проблеме Санкт-Петербурга – недостатке бюджетных средств на объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Новые кварталы строятся, но создать в них комфортную среду обитания не получается. Г-н Семененко помощи от города не обещает: в бюджете средств на «все пожелания застройщиков» не хватит: «Заявленные проекты и бюджетные возможности не совпадают». По его мнению, пора подключать альтернативные механизмы финансирования социальных проектов, например инфраструктурные облигации.

Сформулированные в ходе Рождественского саммита проблемы в течение года озвучивались неоднократно. Однако, как полагают участники рынка, все проблемы проистекают из одной, главной – отсутствия общегородской стратегии. Это тормозит развитие бизнеса. «Без общегородской стратегии невозможно планировать стратегию компаний», – подчеркивает г-н Гришин.

При этом создается странная ситуация, которую г-н Возиянов характеризует так: «Стратегии нет, а стратегические решения принимаются». Возможно, они указывают на направление, в котором город намерен развиваться. Но ведь это не факт.

Судя по дискуссии, большинство специалистов склоняются к той или иной концепции развития Санкт-Петербурга, а в каких-то вопросах даже найден консенсус. В частности, никто не возражает против модели полицентрического развития города – только конкретных стратегий пока не предлагается.
Скорого принятия стратегического плана девелоперы не ждут. А потому готовятся и в следующем году работать, как работается, чутко прислушиваясь, не раздастся ли со стороны чиновников сигнал «теперь можно».