Согласно Градостроительному кодексу, с 1 января 2013 г. без утвержденных документов территориального планирования и правил землепользования и застройки муниципалитеты не могут выдавать разрешение на строительство. Также они не могут включать участки в границы населенного пункта или менять вид их разрешенного использования для строительства жилья. Для утверждения соответствующих документов был установлен переходный период — до конца 2012 г., для Москвы было сделано исключение — до конца 2014 г. По данным Министерства регионального развития на декабрь 2012 г., генпланы были утверждены в 87% субъектов РФ.
Госдума во втором чтении рассмотрела поправки к ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц», продлевающие установленные сроки, в частности, для Московской области до конца 2013 г. Для земель Фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС) и находящихся в федеральной собственности, но под управлением субъектов РФ переходный период увеличивается до конца 2016 г. Среди поправок, подготовленных ко второму чтению, расширение списка категорий граждан, допускаемых к участию в жилищно-строительных кооперативах: соответствующее право могут получить семьи, имеющие трех и более детей и сотрудники оборонно-промышленного комплекса. Также предлагается разрешить безвозмездную передачу участков РЖС под строительство общежитий.
Подмосковные девелоперы признают, что иного пути у чиновников не было. По словам одного из собеседников, затягивание сроков подготовки участков неминуемо влечет за собой увеличение цены продажи жилья, что невыгодно властям. Сегодня процесс получения документов по смене категории участка занимает около 1,5 месяца. Один из федеральных чиновников уверен, что причиной продления переходного периода для Подмосковья стали смена власти и изменение границ области.
