Подготовить такой документ поручал Дмитрий Медведев, будучи еще президентом. В нем должен быть определен механизм, позволяющий быстро освободить от частников земли новой Москвы для переноса туда административных зданий и строительства линейной и социальной инфраструктуры.
Ранее проект был согласован в правительстве, но в Госдуму его внесли в конце 2012 г. несколько депутатов, в том числе бывшие высокопоставленные московские чиновники Владимир Ресин и Людмила Швецова. По словам первого зампредседателя комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Мартина Шаккума, комитет рассмотрит проект 17 января, а в первом чтении он может быть принят 22-25 января.
Проект дает собственникам земель возможности, чтобы добиться комфортных для себя условий изъятия земли под государственные нужды. Сейчас этот процесс занимает не менее года: именно за такой срок собственника должны уведомить об изъятии участка. Дальше два пути: либо оценка и выкуп объекта, если собственник согласен, либо суд.
Новый порядок позволяет ограничить всю процедуру шестью месяцами. Определив необходимый объект, власти направляют собственнику уведомление и соглашение об изъятии, в котором уже указана оценка объекта. Если землевладелец не даст согласия, чиновники могут обратиться с иском в суд, который оценит правомерность изъятия и справедливость компенсации. В суд можно обратиться спустя месяц после отправки предложений собственнику.
Удивительно, что полномочия федеральных властей по закону получат московские чиновники, замечает партнер юрфирмы «Авелан» Сергей Казинец: они смогут резервировать земли для федеральных госнужд, готовить соглашения, обращаться с исками в суд. Проект закона позволяет им «перераспределять» участки в государственной и частной собственности, сдавать их в аренду и безвозмездное срочное пользование, назначать подрядчика без проведения торгов своим распоряжением, продолжает Казинец, при этом в законе никак не ограничен круг этих собственников и арендаторов. Он опасается, что такая схема может привести к злоупотреблениям.