Земельный вопрос является ключевым понятием собственности. В России понятие собственности на землю была введено всего два года назад, а в Москве продажа земельных участков еще не вошла в практику. О ближайших изменениях столичного законодательства в этой области нам рассказывает заместитель руководителя Московского земельного комитета, Олег Рыжков.

— Олег Владимирович, когда реально в Москве начнут продаваться земельные участки в собственность? Многие наши читатели давно мечтают стать собственниками земельных участков в Москве.
— Трудно сказать. Надо определить, какие конкретно это будут участки и под какие проекты. Эти вопросы будут регламентироваться соответствующими постановлениями Правительства Москвы.

— Не является ли подобный подход противозаконным. Ведь Земельный Кодекс был принят еще в 2001 году, но почему-то еще не действует в столице…
— Подобный подход не является противозаконным. Принятый в конце 2001 года Земельный кодекс Российской Федерации действует на всей территории страны, в том числе и в городе Москве. Но следует иметь в виду, что Земельным кодексом определена лишь сама возможность и основания приобретения юридическими лицами и гражданами прав собственности на земельные участки. Мы учитываем эту возможность и стараемся ее реализовать.
Однако, Кодексом не предписывается тотальная передача всех земель в собственность. Собственность — это всего лишь один из видов широкого диапазона определенных Кодексом видов прав на землю.
Кроме того, известно, что любая возможность превращается в действительность при наличии определенных условий. В Москве — огромном многомиллионном городе — такими условиями могут быть наличие свободных земель, обеспечение при передаче земель в собственность прав на землю других организаций и граждан (в среднем на человека в Москве приходится менее 0,01 га земли), учет наличия и прохождения коммуникаций, потребности резервирования площадей для дальнейшего развития города, сохранения в государственной собственности объектов природного комплекса и рекреации и т.д.

— Значит, массовой продажа столичной земли не станет. Какую конкретно долю городской земли Москва реально будет продавать?
— 5-6%. Многие городские территории заняты жильем, дорогами, парками. Свободные земельные участки расположены в достаточно дорогих зонах, главным образом, в тех, на которых запланирована реализация особо крупных проектов городского значения.

— Например, в «Сити»?
— Да, в «Сити», в других районах, которые требуют огромных вложений. Как правило, в подобных случаях инвесторам нужны очень серьезные гарантии.

— Гарантиями хотят заручиться, как правило, иностранные инвесторы…
— Инвесторы бывают очень разнородными. Их установки зависят от того, какую группу они представляют, от масштаба их деятельности. Некоторые солидные зарубежные компании, к примеру, группы Metro и «Рамстор» вполне удовлетворены практикой долгосрочной аренды земельных участков.

— Тормозит развитие земельного рынка в столице спор между Москвой и федеральными властями. Последние заявили о том, что на разграничение собственности может потребоваться 7 лет. Откуда эта цифра?
— Некоторые любят число 3, некоторые — 7. (Шутка). Как Вы знаете, весной этого года была создана объединенная Комиссия Правительства Москвы и Министерства имущественных отношений РФ. Был составлен и выверен перечень участков, по которым ведутся дебаты. Правда, Комиссия пока не приняла ни одного решения — сейчас летние каникулы и ближайшее заседание состоится только в сентябре. Но когда ее заседания возобновятся, то участки будут «поступать в продажу» по мере их обсуждения на Комиссии.

— А как Вы относитесь к уже свершившемуся акту продажи земельного участка по адресу: Хорошевское шоссе, 32а?
— Мы считаем, что их позиция противоречит Земельному Кодексу РФ, в котором говорится о том, что до разграничения собственности решение подобных вопросов находится в компетенции органов местного самоуправления. По крайней мере, необходимо согласованное решение. Решение по обозначенному Вами участку оспаривается в судебном порядке.

— Риэлторы высказывают мнение о том, что стоимость земельного участка не может существовать отдельно от стоимости расположенного на нем промышленного предприятия
— Стоимость земельного участка зависит, главным образом, от его местоположения. В принципе, встречаются случаи, когда она может существовать отдельно — например, когда здание находится в аварийном состоянии, фактически идет на снос. В этом случае главную ценность представляет именно земельный участок.

— Таким образом, можно дешево приобрести земельный участок в хорошем месте, скупив акции какого-нибудь простаивающего предприятия?
— Скупка акций — процесс достаточно условный, не все так прямолинейно. Хотя это путь, по которому пытаются пройти некоторые структуры, например, всем известный «Росбилдинг».

— Некоторую ясность в регулирование столичного рынка земли должен внести принятый в мае закон «О землепользовании и застройке в г. Москве»
— Действительно, закон закрепляет понятие собственности. Вводится документ, призванный достаточно жестко регламентировать права — «Акт разрешенного использования». Он будет выдаваться в Москомархитектуры. В остальном, закон закрепляет и более тщательно прописывает уже сложившуюся в столице систему земельных отношений. Предыдущий закон принимался в отсутствие федерального законодательства. Новый же документ позволяет отразить систему земельных отношений в столице в терминологии Земельного кодекса.

— Ваше ведомство нередко упрекают в задержке срока оформления документов. С чем это связано?
— Чтобы правильно оформить соответствующие заявки, их подателю необходимо получить в других ведомствах ряд определенных согласований. Так что если у Москомзема и есть задержка в сроках, то она связана именно с тем, что подателю документов отказали в согласовании в других инстанциях. А эти вопросы лежат уже не в нашей компетенции.