Берега Москвы-реки пустынны и неуютны по сравнению с набережными других столиц мира. Однако вопрос не в том, что частные инвесторы не считают размещение на воде ресторанов, кафе, магазинов, гостиниц делом мало привлекательным. Именно таким оно представляется столичным властям. Так как вода – собственность федеральная, а берега - столичная.

Мировой опыт
Река, озеро, залив, акватория всегда являлись природной основой для поселений и городов. Сегодня практически во всех европейских столицах жизнь на набережных» бьет ключом», привлекая множество туристов и создавая неповторимую атмосферу. Оживленные набережные Сены с букинистами и разнообразнейшими туристическими судами, сеть каналов Амстердама как кровеносная система туристической жизни, центр Берлина с новейшими градостроительными комплексами прямо на воде; озеро и залив как основа структуры туристической и столичной жизни Стокгольма. И Москва с безлюдными набережными, отрезанными от людей множеством машин стоящими в пробках на магистралях-набережных в центральной части города, безликими причалами, пустынными акваториями водоотводного канала и Яузы.

Водное разнообразие
С советских времен многие помнят плавучий ресторан «Сокол» на левом берегу Москвы-реки неподалеку от Краснохолмского моста, да еще один дебаркадер, стоявший в обводном канале рядом с кинотеатром «Ударник».
Сегодня вдоль берегов акватории Москвы-реки в черте столицы, согласно данным, озвученным на одном из заседаний Общественного совета при мэре Москвы, расположено 254 различных объекта. Среди них казино, магазины и рестораны и др.
Для организации ресторана, казино или магазина на воде могут подойти списанные баржи, буксиры, плавучие железобетонные корпуса дебаркадеров, причальные понтоны. В Москве наиболее распространены неподвижно закрепленные (пришвартованные у берега к причалам) у берега дебаркадеры, все инженерные коммуникации которых связаны с береговыми.
Так, например, на одном из дебаркадеров по адресу Фрунзенская набережная, д.24, неподалеку от пешеходного Андреевского моста через Москва-реку, располагается японский ресторан «Айко». Ресторан арендует помещение площадью 225 кв. м. Помимо ресторана на дебаркадере находятся магазины, на верхних этажах есть даже офисные помещения. Кстати, на Фрунзенской набережной, по сравнению с другими, жизнь на воде наиболее развита. Так, рядом по адресу Фрунзенская набережная 22а, находится ресторан «Сказка востока», который занимает полностью весь дебаркадер. Или ресторан грузинской кухни «Мама Зоя», нижний ярус которого оформлен как «виноградная» беседка. Иногда, дебаркадеры могут быть частью целого комплекса. Так в состав спортивно-развлекательного комплекса «Авангард», находящегося в акватории Клязьменского водохранилища на территории 10 га, помимо яхт-клуба, коттеджей, ресторана, бассейна и сауны, также входит отдельный дебаркадер, работающий в летнее время как VIP-отель.
Однако организовать бизнес на воде можно и на специально оборудованном катере или даже многопалубном корабле. Примеры тому - теплоход «Сильвер» (здесь функционирует ресторан, бар и оздоровительный комплекс), теплоход «Александр Блок» на Краснопресненской набережной, где расположен ресторан «Бриз», казино, гостиница и ночной клуб или теплоход «Аврора», где имеется бар, ресторан, ночной клуб и дискотека.
Помимо акватории Москвы-реки осваиваются и внутренние водоемы столицы. Так в 2001 году на Чистых прудах (Чистопрудный бульвар, д.12 а) открылось кафе «Шатер». Идея организовать плавучую обитель пришла в голову известному московским ресторатору Роману Рожниковскому. Обстановка «Шатра» выполнена в марокканском стиле.

Переоборудование
Переоборудование старого дебаркадера в ресторан, кафе или казино дело непростое. Во-первых, организация, которая будет осуществлять переоснащение дебаркадера должна обязательно иметь «Свидетельство о признании» от Российского речного регистра.
В начале 90-х годов, когда в руки частных лиц попали многочисленные баржи, дебаркадеры и другие плавсредства, многие допускали огромные ошибки в ходе перепрофилирования собственности.
Например, по словам Евгения Смирнова, генерального конструктора «Бюро русских корабельных инженеров», далеко не всегда те материалы, пригодные для отделки на берегу, могут применяться в отделке для судна. Если любое береговое сооружение проектируется по СНИПам, то для любого судна на воде существует свой собственный свод правил по конструированию, реконструкции и переделке судов, устанавливаемый речным регистром. Так, даже для несамоходного судна 15-20 градусов – стандартный расчет для обеспечения его безопасности. Здесь берутся в расчет те ветровые нагрузки, которые существуют для данного региона. «Мы должны обеспечить сохранность судна даже при самом сильном ветре», - говорит Евгений Смирнов.
Длина дебаркадеров бывает самая разная: от 25-ти до 65-ти метров.
При его переделке, несмотря на самые смелые фантазии владельца, инженерам приходится исходить из заданных габаритов. Так, скажем на дебаркадере длиной 35 метров при всем желании большой по площади ресторан сделать не удастся. В лучшем случае, это будет среднее кафе.
Обычно дебаркадеры бывают двухярусными. Но, чем длиннее дебаркадер, тем выше высота его борта, а это, как правило, позволяет использовать еще и трюм для технических помещений.
Для размещения на Москве реке дебаркадеров природные условия идеальны. Во-первых, река не замерзает, а во-вторых, уровень колебания воды составляет всего 10-15 см. Однако, при проектировании прокладки кабелей и коммуникаций этот перепад тоже обязательно учитывается.
При переделке старых дебаркадеров есть много и других нюансов. Так некоторые сложности могут возникнуть при желании владельца надстроить третий этаж. При этом судно становится более парусным и, если расчеты некорректны, при сильном ветре может перевернуться. Также третий этаж придает судну большую нагрузку и поэтому инженеры должны проследить, чтобы самые тяжелые материалы использовались в нижней части, а более легкие в верхней.
В целом переоборудование стандартного 45-ти метрового дебаркадера (железобетонный корпус, двухярусная надстройка, средняя отделка) обходится, по оценкам Евгения Смирнова в 1,5 – 2 млн долларов.

Плюсы и минусы
У развития акватории есть свои плюсы и минусы. С точки зрения владельцев дебаркадеров, их бизнес – очень успешный. Вид на реку, созерцание панорамного вида города привлекает многих посетителей. И нельзя сказать, что это сезонный бизнес, процветающий исключительно летом. При том, что Москва река не замерзает, посетителей хватает и зимой.
Но с другой точки зрения, сооружения, которые сейчас расположены вдоль набережных, в большинстве своем очень далеки от образцов архитектурного искусства. «К сожалению, московские архитекторы пока не преуспели в создании сооружений на воде. Опыт создания различных объектов на воде оказался неудачным, они не вписались в городскую среду», - считает Максим Полещук, председатель совета некоммерческого партнерства «Культурное Сотрудничество ART-ковчег».

Политическая подоплека
Одной из главных проблем освоения Москвы реки является ее правовая федеральная подчиненность при необходимости контроля эстетических и функциональных качеств московскими властями. То есть акватория Москвы-реки находится в ведении Российской Федерации, однако воду, энергию и др. коммуникации все дебаркадеры получают от города. Городские власти также имеют право устанавливать требования к внешнему виду объекта, его месту размещения и назначению.
Инициативы создания различных сооружений на воде натыкаются и на отсутствие соответствующего раздела в генеральном плане, ясного нормативного регулирования.
Градостроительную основу освоения Москвы реки должна дать завершающая работа НИиПИ Генплана Москвы – «Генеральная схема размещения судов нетранспотрного назначения на акваториях рек и водоемов в границах города Москвы».
По словам Олега Баевского, заведующего научно-проектного отделения перспективного градостроительного развития НИ и ПИ Генплана г. Москвы, схема начала разрабатываться в 2001 году по непосредственному распоряжению Правительства Москвы.
Однако в начале февраля 2003 года на заседании Общественного совета по вопросам градостроительства она была отклонена. Тогда же мэр Москвы Юрий Лужков раскритиковал и все существующие дебаркадеры вдоль Москвы-реки.
После этого схема была доработана. Ее принципиальная разница с тем, что существует на воде сейчас, заключается в том, что она установит градостроительные требования (габариты, назначение) для плавсредств, определит места где могут, а где не могут располагаться плавсредства.
Как сообщил CRE Александр Тройнин, руководитель водной службы ГУПР (Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России) по городу Москве, «сейчас генеральная схема проходит государственную экологическую экспертизу. В течение двух-трех месяцев этот вопрос будет решен». Особо пристальное внимание уделяется природоохранным зонам.
По словам Баевского, если ответ экологической экспертизы будет положительным, то далее последует градостроительная экспертиза, и только затем схема станет легитимной.
Пока же вода остается настоящей «террой инкогнитой».
Как сообщил Александр Тройнин, новые свидетельства на установку дебаркадеров уже год как не выдаются, но старые продлеваются.
Так что пока все дебаркадеры, у которых Министерство природных ресурсов продлило лицензию, выдающуюся на год, стоят на воде абсолютно законно.
Чтобы не допустить появления дебаркадеров в районе будущего «Москва-Сити» в начале декабря 2003 года и.о. мэра Москвы Валерий Шанцев подписал распоряжение «О запрете размещения стационарных плавсредств в зоне Краснопресненской набережной и набережной Т. Шевченко». Вместе с этим в распоряжении дается ясное указание для Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы не продлевать уже существующие договоры пользования дебаркадерами.
Дело в том, для организации на дебаркадере ресторана, кафе, казино и прочее, требуется немало согласований. Перечисление всех ведомств, причастных к этому процессу, займет чуть ли не полстраницы. Однако весь этот список можно четко разделить на водные – федеральные и береговые - городские. Создание и эксплуатация плавсредств подпадает под юрисдикцию «Российского речного регистра», государственной речной судоходной инспекции судовой инспекции и других федеральных водных служб. После согласования с федеральными ведомствами должен быть заключен договор с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Правительства Москвы.
Недружелюбность городских властей к дебаркадерам вполне объяснима. В Правительстве Москвы считают, что владельцев магазинов и ресторанов на воде привлекает крайне низкая стоимость аренды водного пространства - десятки рублей за сотку в год.
Именно это по словам ряда владельцев дебаркадеров, не дает покоя столичным властям. В том случае, если подобный ресторан или кафе, расположилось бы на суше, то ставки возросли бы в сотню раз.

«Зависшые» проекты
Пока федеральные и городские власти не могут между собой договориться в подвешенном состоянии находятся действительно интересные проекты. Например, «Экспериментальный проект развития туризма и культурных функций на основе использования акватории и набережных Москвы-реки в районе ЦАО», разработанный некоммерческим партнерством «Культурное наследие АRT-ковчег». Это комплексный инвестиционный проект, созданный профессиональными архитекторами, в котором воплощены идеи освоения акватории и набережных, от жилища и гостиниц на воде - до пешеходных зон. Проект включает в себя даже музеи на кораблях.
«Завис» и проект необычного развлекательного комплекса «Кит», сложной изогнутой формы в виде огромного кита. Предполагалось, что там будет располагаться ресторан, ночной клуб и казино. Поскольку начал он проектироваться еще 4 года назад, то все соответствующие разрешения заказчиком ООО «Фарсей» были получены. Монтаж этого сложного сооружения делали специалисты Северодвинского завода, по производству подводных лодок. Однако сейчас, по информации, полученной в ООО «Центр-гранат», генподрядчика строительства, «Кит» стоит в Южном порту. Его корпус уже давно готов, не сделана только отделка. И…. Префектура не дает разрешения на его установку. Хотя изначально предполагалось, что комплекс будет стоять около гостиницы «Украина».
Пока сложно давать прогноз, как в будущем будет развиваться акватория Москвы-реки. Станут ли набережные столицы такими же оживленными как и в других столицах Европы. Неизвестно, когда же все-таки будет принята схема Генплана, и что тогда станет с уже существующими дебаркадерами. Но, как сказал один из владельцев дебаркадеров, пожелавший остаться неизвестным: «слухи о том, что нас закроют идут уже года три, но пока у воды будет много хозяев, нам волноваться нечего».