Основные изменения законодательство в области недвижимости, вступившие в силу с начала 2013 года

требования к эксплуатации зданий и сооружений

С 1 января 2013 года вступила в силу новая глава Градостроительного кодекса РФ (ГрК), устанавливающая общие требования к эксплуатации зданий и сооружений. Ранее действовавшим законо­дательством такие требования не были установлены в достаточном объеме.

Среди прочего в ГрК теперь прямо закреплена норма о запрете эксплуатации объекта до получения разрешения на ввод в эксплуатацию, которая, несмотря на свою очевидность, раньше нигде закреплена не была.

Также теперь определено, что лицом, ответственным за эксплуатацию зданий, является:

а) собственник;
б) лицо, законно владеющее зданием, если его ответственность установлена договором, решением органа власти
в) лицо, привлекаемое в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания на основании договора.

В силу новых требований ответственное лицо будет обязано вести журнал эксплуатации здания, в котором должна указываться информация об осмотрах, контрольных проверках, выполненных работах, предписаниях органов власти. Тем не менее, несмотря на вступление в силу нормы, устанавливающей данное требование, оно неисполнимо, пока не утверждены форма журнала и требования к ведению такого журнала. Ответственное лицо также будет обязано извещать органы власти и собственников здания о каждом случае аварийных ситуаций в здании.

Также с 1 января 2013 года органы местного самоуправления уполномочены осуществлять конт­роль за соблюдением правил эксплуатации зданий и сооружений. Теперь в случае поступления заявления любого лица о нарушении правил эксплуатации здания или об аварийных ситуациях органы местного самоуправления должны будут провести осмотр зданий и направить рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Нарушение требований технических регламентов, проектной документации может повлечь приостановление эксплуатации здания.

Продлеваются сроки

Продлен срок, по истечении которого вступает в силу запрет предоставления государственных и муниципальных земельных участков для строительства в отсутствие прав землепользования и застройки. Применительно к Москве и к Московской области срок продлен до 31 декабря 2014 года, применительно к муниципальным районам – до 30 июня 2013 года, к городским поселениям и городским округам – до 31 декабря 2013 года, к сельским поселениям – до 1 июня 2014 года.

Также отложено начало действия запрета на выдачу разрешений на строительство в отсутствие правил землепользования и застройки. Правило о запрете не применяется к выдаче разрешений на строительство на межселенных территориях муниципальных районов до 31 июня 2013 года, на территориях городских поселений и городских округов – до 31 декабря 2013 года, на территориях сельских поселений – до 1 июня 2014 года.

Кадастровый учет зданий

1 января 20013 года закончился переходный период, в течение которого продолжали действовать старые нормы о государственном учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства (зданий, строений, помещений, объектов незавершенного строительства) и учет осуществлялся органами технической инвентаризации. Теперь в отношении объектов капитального строительства будет осуществляться кадастровый учет на основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Его смогут вести только лица, имеющие квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Также после 1 января 2013 года кадастровый паспорт объекта капитального строительства должен предоставляться для государственной регистрации прав на такой объект только в случае, если сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. Ранее предоставление кадастрового паспорта было обязательно, и его предоставление не требовалось, только если кадастровый паспорт уже имелся в регистрационном деле.

Oтветственность за нарушение требования о переоформлении права постоянного бессрочного пользования

Еще в 2007 году Федеральным законом № 212‑ФЗ в ряд законодательных актов были внесены изменения в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В том числе в Кодекс об административных правонарушениях РФ была введена статья, устанавливающая административную ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобретения земельных участков в собственность. С 1 января 2013 года данная статья вступила в силу, и теперь юридические лица, не успевшие до 1 июля 2012 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования или приобрести земельные участки в собственность, могут быть оштрафованы на сумму от 20 тыс. до 100 тыс. рублей.

Изменение Срока действия техусловий подключения к сетям ито

В соответствии с изменениями, внесенными в ГрК, теперь технические условия на подключение объектов капитального строительства к инженерно-техническим сетям должны выдаваться на срок не менее трех лет, а в случае комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет. Ранее технические условия выдавались сроком на два года.