В Госдуму поступил законопроект о национализации объектов жилищно-коммунального хозяйства у недобросовестных собственников. Изъятие в госсобственность предлагают применять в тех случаях, когда владельцы не инвестируют в инфраструктуру с высокой степенью износа или допускают нарушения, следует из текста документа, подготовленного группой депутатов.
Согласно законопроекту, одним из оснований для изъятия станет отсутствие инвестиций в коммунальную инфраструктуру в течение двух лет. Мера также может применяться при износе сетей от 60%, если для них нет утвержденной программы обновления. Национализация возможна и в случае неготовности объектов к зиме, систематического нарушения требований безопасности или предоставления услуг ненадлежащего качества.
Собственникам проблемных объектов установят срок в два года, чтобы утвердить программу модернизации с источниками финансирования, подготовить системы к отопительному сезону и снизить уровень износа. Если требования не будут выполнены, объекты передадут в госсобственность.
Перечень таких объектов будут формировать региональные власти. Для этого планируется использовать данные ГИС ЖКХ, результаты проверок и информацию муниципалитетов. Затем материалы направят в правительство для подготовки проекта решения. В каждом случае оно должно быть утверждено указом президента РФ. После перехода имущества государству Росимущество сможет управлять им за счет поступлений от эксплуатации и выделенных бюджетных средств.
Авторы законопроекта мотивировали свою инициативу состоянием коммунальной инфраструктуры. Средний износ сетей по стране превышает 40%, а в отдельных регионах достигает 80%. При этом ежегодно обновляется всего 2% тепловых сетей при нормативном ориентире в 5%. В отдельных субъектах износ систем водоснабжения и канализации превышает 70%. Около половины теплотрасс нуждается в замене, говорится в пояснительной записке к проекту закона. Передача проблемных активов государству позволит снизить потери от аварий и повысить надежность систем жизнеобеспечения, считают депутаты.
Вопрос обновления коммунальных сетей становится все более актуальным по мере расширения программ комплексного развития территорий. За последние 15 лет объемы ввода жилья росли значительно быстрее, чем обновлялась инженерная инфраструктура, говорил ранее генеральный директор АО «Агентство развития строительного комплекса Московской области» Кирилл Проскрин.
Увеличение строительных объемов привело к дополнительной нагрузке на существующие системы. При этом многие сети были построены еще в советские годы и накопили значительный износ, поэтому требуют комплексного обновления.
В Минстрое одним из инструментов решения проблемы считают изменение требований к финансированию коммунальных проектов за счет займов Фонда развития территорий. Ведомство подготовило проект постановления правительства, который предусматривает новые условия для регионов и участников программ строительства, реконструкции и модернизации сетей.
В частности, субъектам РФ предложат заранее определять порядок индексации тарифов для компаний, участвующих в таких проектах. Для бизнеса одновременно планируется установить ответственность за нарушение установленных сроков выполнения работ.