Сегодня государственная политика нацелена на модернизацию и развитие новых производств в различных отраслях экономики России, которую уже более двух десятилетий называют сырьевой. Практическим инструментом реализации такой политики является создание индустриальных парков и регенерация промышленных территорий в черте городской застройки под наукоемкие производства и профессиональные бизнес-инкубаторы.

Для регионов развитие индустриальных парков – это и возможность создать рабочие места, и дополнительные доходы бюджета от налоговых поступлений от компаний-производителей, а также их деловых партнеров, и возможность получить финансовую поддержку федеральных органов власти, часто необходимую для восстановления и строительства новой транспортной и коммуникационной инфраструктуры.
Однако открытость российских регионов на MIPIM и большое количество созданных индустриальных парков (по данным различных исследований по состоянию на конец июня 2011 года их количество превышает 120 площадок, из которых 50 парков являются членами Ассоциации индустриальных парков) не всегда становится существенным стимулом для роста привлекательности размещения производства иностранных компаний в индустриальных парках в России.

Многие из них, такие как KNAUF, P&G, Rolsen, Indesit, уже давно пришли в Россию, следуя за своими рынками сбыта и купив подходящую (по географии, мощностям, доступу к трудовым ресурсам) промышленную площадку (brownfield). Стали ли сегодняшние вновь организуемые индустриальные парки (greenfields) более интересным местом для размещения иностранных производителей?
Это сложный вопрос. Все зависит от степени организованности парка и потребностей конкретной компании. К сожалению, немногие новые индустриальные парки отвечают первоочередным требованиям резидентов. В рамках одной консалтинговой работы компания CB Richard Ellis провела анкетирование иностранных резидентов с целью определения основных факторов влияния на выбор участка. И хотя ответы отличались, в целом результаты исследования показали следующую зависимость привлекательности условий (см. таблицу).
Таким образом, если основываться на опросе респондентов (из числа иностранных инвесторов), самым важными критериями выбора, как правило, становятся возможность эффективной работы с местной администрацией, транспортно-географическое положение и наличие квалифицированной рабочей силы.

Когда сегодня компании-инвесторы говорят об административной поддержке, то это также включает и дорожно-транспортную инфраструктуру, возможность подключения к сетям и стоимость электроэнергии, но самая ключевая задача региона – построение системы комплексной поддержки инвесторов, наличие эффективной команды на местах, которая решает проблемы, связанные с согласованием документов, строительством, операционной деятельностью компании-инвестора. Формирование такой команды требует практического управленческого опыта как в области девелопмента, так и в области управления активами недвижимости, а также знания операционных процессов жизнедеятельности той или иной отрасли. Сегодня наиболее преуспели в вопросах организации подобной структурированной поддержки корпорации развития Калужской и Ульяновской областей, а также Ленинградская область.

Большинство регионов, планирующих развитие новых промышленных производств на своей территории, сталкиваются с проблемой отсутствия доверия со стороны потенциальных резидентов. Для решения данного вопроса важно привлечь первых двух-трех резидентов. То, насколько успешным был их опыт в регионе, будет являться ориентиром для других компаний при решении вопроса размещения производства. С этой точки зрения, имея несколько успешных примеров подобных проектов, региону гораздо проще вести переговоры с другими компаниями.
Более того, крупные резиденты определенных отраслей могут подготовить почву для создания кластера, то есть когда наличие нескольких предприятий одного профиля является стимулом для появления рядом предприятий – производителей комплектующих (фармацевтическая зона Парацельс во Владимирской области, автомобильный кластер Volswagen в Калужской области, авиационный кластер в Ульяновской области). Вслед за первыми кластерообразующими компаниями приходят другие сопутствующие производства, и, таким образом, формируется кластер. Безусловно, не каждая компания, организующая производство в регионе, может стать кластерообразующей в силу особенностей своей производственной деятельности, а также особенностей размещения и размера компаний-поставщиков. Поэтому данный анализ надо обязательно произвести на начальном этапе обсуждения условий входа и работы с крупной компанией-производителем.

К следующему фактору успешности региона относятся человеческие ресурсы. Здесь речь идет о нескольких аспектах: во-первых, демографическая картина, во-вторых, профессиональное образование. В большинстве российских регионов сегодня демографическая ситуация неутешительна. Работать там, к сожалению, некому. Ситуация усугублена тем, что за последние 20 лет серьезно пострадала система профессионального образования: мы видим острую нехватку технических специалистов в регионах. Все производства, которые открываются, – это новые производства. Следовательно, необходима система подготовки людей и нужны центры обучения. Безусловно, требуется курс подготовки, который позволил бы специалистам работать с новым оборудованием, но сделать достойное вложение средств в развитие персонала могут позволить себе только крупные инвесторы и исключительно в рамках масштабных проектов. Так, если компания желает прийти на рынок того или иного региона, то нехватка кадров может стать серьезным препятствием: компания вряд ли будет вкладывать 10 млн в производство, а потом столько же в строительство центра подготовки кадров. Конечно, ответственность за подготовку кадров лежит не только на местной администрации – данный вопрос должен решаться путем тесного сотрудничества между региональными правительствами и бизнесом.
Демографическая ситуация в регионах ухудшается с каждым годом, поскольку доля трудоспособного населения сокращается и дополнительно идет волна студенческой миграции в центральные города. В этих условиях единственным решением видится развитие комплексной миграционной политики, которая будет тесно связана с системой образования, медицины и доступного жилья по ипотечным программам.
Говоря о сдерживающих факторах, хотелось бы отметить некоторые положительные тенденции: на сегодняшний день все более заметной становится конкуренция между регионами за привлечение прямых инвестиций. Это исключительно важный фактор при построении действительно привлекательной инвестиционной среды. Россия – большой, активно развивающийся рынок, привлекательный для многих компаний. Россия представляется огромным и потенциально перспективным рынком для компаний фармацевтической, автомобильной, машиностроительной, деревообрабатывающей и конечно же строительной индустрии. Бизнес готов создавать здесь рабочие места, развивать свое производство. Нам необходим благоприятный инвестиционный климат, который будет основан на показательных примерах эффективного сотрудничества региональных властей и приходящих иностранных инвесторов, которые будут иметь возможность как построить и организовать свой бизнес (процесс строительства, согласований и разрешений, наем персонала), так и эффективно решать операционные вопросы (минимизация проблем грузоперевозок, хранения, логистики товаров и комплектующих, обучение персонала, решение вопроса жилья и социальной инфраструктуры для работников).

Яна Кузина, директор отдела стратегического консалтинга и оценки CB Richard Ellis
Андрей Танцуев, руководитель проектов отдела стратегического консалтинга и оценки CB Richard Ellis

Спецвыпуск: инвестиции