Градостроительный кодекс

В 1990-е годы земельное законодательство в России отсутствовало, и сделки проводились по «инвестиционным контрактам» с городом. Земля оставалась в государственной собственности, а девелопер работал с правом аренды под строительство. Этот гибридный режим сохранялся почти десятилетие и определил специфику российского девелопмента как бизнеса, зависимого от административного ресурса. Первые попытки регулирования были предприняты в 1997–1998 годах с введением лицензирования строительной деятельности. Застройка в Москве велась по генплану 1971 года, а новый генплан приняли только в 1999 году.

Подготовка проектов комплексного развития территорий (КРТ) будет в обязательном порядке привязана к мастер-планам городов. Соответствующее требование планируется закрепить в федеральном законодательстве. Для реализации этой инициативы потребуется внести дополнения в Градостроительный кодекс. Изменения будут регламентировать вопросы, связанные с документами градостроительного планирования и комплексного развития территорий. Законопроект о статусе и порядке разработки мастер-планов находится на стадии согласования в правительстве РФ. Ожидается, что он будет внесен в Госдуму в ближайшем будущем. Норма о КРТ может быть включена в проект закона как на стадии разработки, так и при доработке текста ко второму чтению. Аналогичный закон уже действует в Московской области, где мастер-план является обязательным документом для проектов КРТ.

Власти РФ рассматривают возможность внесения в Градостроительный кодекс нормы, запрещающей изъятие земельных участков с дата-центрами для проектов КРТ. Соответствующее предложение содержится в проекте дорожной карты «Гильотина 2.0», представленном Аналитическим центром при правительстве. Защиту предлагается распространить на ЦОДы мощностью от 500 кВт, включенные в государственный реестр. Изменения могут вступить в силу 15 декабря 2027 года. Инициатива принадлежит АНО «Координационный совет ЦОД». В Ассоциации участников отрасли ЦОД выступили против порога в 500 кВт и обязательного включения в реестр. Необходимость защиты связывают с попытками московских властей добиться сноса дата-центров в рамках КРТ.

Госдума рассмотрит законопроект, предлагающий внести изменения в Жилищный и Градостроительный кодексы. Поправки вводят запрет на проведение шумных строительных работ с 22:00 до 8:00 по местному времени. Ограничения затронут работы по строительству, реконструкции и капремонту зданий рядом с жилым сектором или внутри многоквартирных домов. Перечень таких работ, включая бурение, демонтаж и забивку свай, должно определить правительство. Сейчас вопросы тишины регулируются региональными законами, из-за чего в разных субъектах отличаются часы ограничений и перечни запрещенных работ. Авторы инициативы считают, что внесение изменений в федеральное законодательство устранит эти пробелы. В случае принятия закона регионы сохранят право устанавливать более строгие требования к режиму тишины. Из-под ограничений предлагается вывести аварийно-восстановительные, неотложные и технологически непрерывные работы.