В середине ноября стало известно, что финансирование проекта 396-метрового офисного комплекса «Охта центр» из бюджета Петербурга будет полностью прекращено. Соответствующую поправку внесут в городской закон «О целевой программе «Строительство административно-делового центра в Санкт-Петербурге».
Неприкасаемых проектов, которые будут реализованы при любых условиях, больше нет, все должны проявить гибкость в эпоху перемен – так можно понимать отказ Смольного от участия в самом мощном проекте Петербурга.
Рекордные цифры стоимости квадратного метра в Петербурге в начале года обещали девелоперам безоблачное будущее. Падение стоимости стройматериалов в середине года подхлестнуло запуск целого ряда новых крупных проектов, а городские журналисты уже с неохотой писали о новых стройках стоимостью менее $1 млрд. Смольный, в свою очередь, активно стремился внедрять механизм государственно-частного партнерства, демонстрируя готовность разделять риски с инвестором при реализации принципиально важных для города проектов. Правда, одновременно чиновники существенно ограничили круг своих потенциальных партнеров, которые могут рассчитывать на преференции. Так, минимальный объем инвестиций в проект, претендующий на статус стратегического, был повышен с 3 до 15 млрд руб. Только за промышленными и транспортно-логистическими проектами сохранилось право получить «стратегический» статус при прежнем объеме инвестиций.
К началу 2008 года, по оценкам экспертов, в Санкт-Петербурге общая площадь офисных зданий достигла 1,5 млн кв. м. А средняя площадь объектов выросла более чем вдвое – до 11 тыс. кв. м. Многие объявленные в конце прошлого и в текущем году проекты подходят под определение небоскребов, а их площадь превышает 100 тыс. кв. м. Кроме одиозного «Охта центра» к осени 2008 года эту отметку обещали превысить авторы около 30 зданий. Крупные девелоперы стали проявлять интерес не только к центральным районам, но и к окраинам. Событие, вызвавшее наиболее жаркие споры в середине года, – корректировка генерального плана Петербурга – отразило основные потребности девелоперского рынка в укрупнении функциональных зон. Поддержка Смольным потребностей девелоперов напрямую сказалась на вводе новых площадей. Только в офисном сегменте планировалось сдать до 70 объектов всех классов общей площадью в 560 тыс. кв. м.
Однако вслед за обрушением российского фондового рынка в сентябре девелоперы коммерческой недвижимости один за другим начали заявлять о замораживании проектов. Одновременно они почувствовали охлаждение со стороны Смольного. Скандал вокруг биржевого комплекса на Васильевском острове стал первым сигналом рынку о том, что правила игры меняются: «Эталон-ЛенспецСМУ» впервые пришлось демонтировать часть конструкции уже построенного здания. Последним и самым мощным сигналом стал отказ Смольного от участия в проекте «Газпром нефть инвест» по строительству комплекса «Охта центр». Об этом вице-губернатор города Михаил Осеевский сообщил на пресс-конференции 11 ноября. Коллеги из «Газпром нефти», по его словам, сосредоточатся на реализации проекта строительства административно-делового центра. «Мы сейчас обсуждаем с «Газпром нефтью» юридические вопросы, связанные с участием или неучастием города», – отметил г-н Осеевский.
Напомним, что, согласно договоренности с «Газпромом», город должен был до 2016 года вложить в проект 29,4 млрд рублей, став владельцем 49% в уставном капитале «Охта центра» (оставшиеся 51% – доля компании «Газпром нефть»).
На данный момент Петербург вложил в проект 4,4 млрд рублей. «Выйдя из проекта, город может либо приватизировать принадлежащий ему актив в ОДЦ «Охта», либо зафиксировать свою долю в соответствии с вложенными средствами и не продавать эти акции до завершения строительства, рассчитывая на повышение их стоимости», – рассуждает глава бюджетно-финансового комитета ЗАКСа Владимир Барканов.
Правда, теперь сама реализация проекта оказалась под угрозой. А отказ города финансировать «Охта центр» означает, что неприкасаемых проектов и девелоперов в городе нет и чиновники впредь будут более прагматично подходить к вопросам градостроительства.
В условиях кризиса приоритетными стали проекты с выраженной социальной составляющей – например, строительство стадиона на Крестовском острове. А также поддержка строителей жилья, чей крах грозит обернуться социальной катастрофой.
Одним из основных шагов в этом направлении станет приобретение у застройщиков квартир на сумму 9 млрд рублей по фиксированной цене. Еще один проект, от которого город не намерен отказываться в условиях кризиса, – это реновация хрущевок, рассчитанная на 9 лет.